既然终於领悟到了“望白署空”的真意，认识到自己之所以到郡以来，莫说“三日一朝”，几乎是勤恪到日日理事，却依旧理政艰难的缘故，其根本缘由，是因为少了一份“大政方针”；莘迩就急於针对错误，作出改变。
可是，“大政方针”却非一下可以想出来的。
时下的主流思想是老庄之道。
“望白署空”的表面含义，实即道家的“无为”之意。
这也是张道将等肤浅之辈，会将此四字理解为“不做事者贵”的原因。
放诸海内，外观之，北胡南唐，群雄竞起；内视之，定西境内唐胡杂居，情况复杂，且时刻面临强敌入侵的危险，值此时局，莘迩并不认可风行今时的老庄可以成为他主政的指导思想。
老庄不可行，莘迩便琢磨，从别处相求。
以知当今的时代大略相当於魏晋十六国时期。
结合前世的闻知，他首先想到的是西汉“外儒内法”、“霸王道杂之”的治国方针；继而想到的是东汉时期，儒学真正独尊，朝廷重视伦常，“以经学取士”的主政思想。
但这两种治国的方针，不用细想，只略作忖思，就知都无法照搬到现在。
莘迩前世所在的时空，历史上魏晋清谈兴起的缘故，大略有两个。
一个是魏晋之际，当政者为一己之私，假装披上儒学的外衣，肆意玩弄政治秩序，造成了礼乐崩溃的后果，导致社会混乱，使儒生们的政治理想与残酷现实产生了剧烈的矛盾。
再一个，主政者既然得国不正，那么为了维持政权，对存异议的士人们便大杀特杀；加以战乱不断，使时人深感世态无常，人生苦短。
由是，遂有大批本以儒业传家的士人们从而转向老庄，寻找人生的寄托。
简言之，魏晋之清谈，实为对儒学之反动。
这个时空的朝代名字虽与莘迩本在时空的历史朝代名字不同，但成朝窃秦，四世而亡，禅让於唐，唐诸王争位，引胡夷入侵，等等的情形，却与汉、魏、晋的形势一模一样。
这也就是说，外儒内法也好，重新树立儒家为统治思想也罢，都不是立刻可以得以实行的。
莘迩苦思数日，无有一获。
徒然悟到了自己在施政上的欠缺何在，奈何水平有限，想不出应对的举措。
不过，莘迩倒是在此过程中，决定了一件事情。
任何的大政方针，都得用人执行；没有大政方针的情况下，日常的政务也得有可靠的人执行。
大政方针，一下子想不到；自己班底的构建，已是刻不容缓。
到任至今，除了在上任时，听从功曹史亮等郡府大吏的建议，辟除了张道将等一批人；以及后来擢黄荣为郡督邮之外，莘迩在郡府的人事上没有做过任何变动。
他这么做是有原因的。
初来乍到，人生地疏，不熟悉地方情况，也不了解地方和郡府的人物，不知何人可用，不知谁有能力；面对这种情况，最好的办法自然是“萧规曹随”，且先静观。
而今主政两月，发生了很多事情，郡府大吏的能力，本郡土著士族对自己的态度，莘迩大致已然明了，在用人取士上，业已有了初步成形的判断。
黄荣对他那个小群体的成员说，莘迩不关注土、寓之别。
海内大乱之后，无论江左，抑或定西，均有大量的寓士流入，土、寓之别，是江左的大问题，也是定西的一个问题。莘迩岂会对此毫不关注？
无非因为知道土著士族在朝廷、郡县的势力，莘迩初时，一是不欲与土人发生矛盾，二是冀望能够土人的支持，故乃装聋作哑罢了。
情势发展到现今，他不能再装聋作哑了。
土著士族在郡府中的代表是张道将，包括功曹史亮在内，府中的土士，多以张道将马首是瞻。
张道将对自己的不恭，莘迩可以容忍。
但张道将举人不明，自己不用后，他还闹脾气的行为，说明他是把本家族的利益置於在了郡朝以上，在这个方面，莘迩无法容忍。
反过来看黄荣，数次献策，尽心尽力。
如此一来，莘迩心中原本不偏不倚的天平，只能无奈地落到了黄荣这边。
实际上，究莘迩的本心，他是从另一个时空来的，对他来说，定西的土、寓两类，其实都是土著，唯他才是“客身”，他是很想一视同仁，择才使用的。
奈何现实不允许他的这份“天真”。
莘迩心中喟叹：“‘君子不党’，说来容易，做起来难於登天！”
君子不党，得人人皆唯公心，不及私利才行，这显然是不可能的。
莘迩纵自诩“公心”，为了办事，最终也不得不放弃“幻想”，选择“结党”。
便在他思虑停当，将要召史亮、张道将、黄荣等郡府的头面大吏们朝会，令他们各再举荐府中、郡县的能人才士，以作擢用的时候，南边牧场传来了一道消息，打乱了他的安排。
在泽边的时候，莘迩挑了十二个胡人青年作为从骑，杀了六个，还剩六个。此次张景威去牧场上任，莘迩拨给了他唐、胡骑兵各十，十个胡骑的头领便是剩下的六个从骑之一。
消息即是此从骑遣人送来的。
有两个阿乌尔的胡牧闹事，声言张景威贪受贿赂，分配牧场不公。
“景桓，此事你怎么看？”
张景威是黄荣举荐的，他出现了问题，当然得召黄荣来问。
黄荣绝不相信张景威会干出受贿的事儿，答道：“明公，景威主事尉曹多年，从未闻有过贪赃不法的事！况那内徙的胡牧，穷困潦倒，又能拿出何物行贿？此必谣言！”
“你是说我那从骑谎报？”
“啊？不是。臣急不择言，并非此意。臣是说，此事定有内情。”
莘迩同意黄荣的判断，他也不相信张景威会受贿。
明知主君对收胡的事情特别重视，得是什么样的傻子，才会刚上任就接受贿赂？
“我书军令一道，你即刻前往牧场，察问详情。”
张景威现下属隶将军府，黄荣作为郡督邮，没有权力监察刺举，故此莘迩写道军令给他。
黄荣应诺。
他当天动身，南下牧场。
拿出分给内徙胡落的百万亩牧场，位在北大河的北岸，离乐涫百余里地。黄荣没有故作风雅地乘牛车，带了两个从吏，骑马而往。
次日下午，到了张景威的驻帐。
两人见面。
张景威已经猜出黄荣的来因，请他入帐坐下，不等他问，主动说道：“君今此来，是因为听说了我受贿的事吧？”
张景威、黄荣等的交情很好，私下来往密切，平时都是互称“卿”的，以显亲昵，今谈公事，所以张景威以“君”为称。
“正是。府君已知道了此事。景威，这是怎么回事？”
“君信我会贪贿么？”
“自然不信，但到底是什么情况？”
张景威吩咐帐外：“带进来。”
很快，四个唐骑押着两个胡人进了帐内。
这两个胡人都被五花大绑，甫入帐中，就被唐骑一脚踹翻，战战兢兢地趴在地上。
黄荣问道：“这是？”
“要说我受贿，确是受贿了。”
黄荣蹙眉说道：“别卖关子了，你说清楚点。”
“我带着胡落到了牧场后，为了熟悉他们，连日巡行其中。一个阿乌尔的头人偷偷宰了头羊，招待我。我事前不知，知道的时候，羊以被杀了。已经杀掉，不能扔了浪费。於是，我就与这个阿乌尔的胡牧们一起把这羊吃了。吃完，我临走前，给他们留了钱。到牧场至今，我，只受过这一次‘贿赂’。”
“那为何会有两个阿乌尔的胡牧闹事？”
张景威指了下那两个胡人，说道：“我已查探明白，谣言便是出自此二胡奴！是他两人在各个阿乌尔造谣煽动，那两个阿乌尔的胡牧受了蒙蔽，因来我驻帐喧闹。”顿了下，说道，“那两个阿乌尔的胡牧，已被我安抚好了。”
“原来如此！”黄荣疑惑地看那两个胡人，问张景威道，“你说他两个是胡奴？哪儿来的胡奴？他两个为何在胡中挑事？”想到了一个原因，说道，“莫非是卢水胡有酋大、小率不愿府君‘收胡’，因而派了他两个潜来，挑唆内徙的胡落生事么？”
张景威冷笑说道：“要是卢水胡的哪个酋大派来的，倒也在情理中。只可惜，不是卢水胡的人，是张主簿家里的胡奴。”
“张主簿？这，这，……。”黄荣又惊又怒，拍案而起，说道，“只不过因为府君没有用他之所举，他竟然就敢衔恨，作出这等无视大局的混账恶行？真是岂有此理！我这就回府，禀与府君！”
“且慢。”
“怎么？”
“君将此事禀与府君的话，会使府君陷入何等境况？君可想过没有？”
“你是说……。”
“张主簿的诸父，大父为朝上卿，其父操持郡县舆论，他的兄弟罗列郡县，其势也大！你如将此事禀与府君，府君是该依法直断呢？还是会投鼠忌器，陷入两难？”
“景威，你何意也？”
“为臣下者，当为君分忧。这个难题，不宜推给府君，就由我来处置罢。”
“你要怎么处置？”
“收此二奴人头，传示两‘团’，以杜谣言！”
黄荣抽了口冷气，说道：“你就不怕引来张家的报复？”
“我任郡府吏十几年，未尝得过张家的半点好处；赖君之荐，府君擢我重任。景威，只知府君，不知张家。”
张景威小四十的人了，一直仕途蹇滞，很可能止步於曹史；忽得莘迩的垂青，可以说是柳暗花明，他当时就下了决心，要紧紧跟从莘迩，抱牢这条大腿，以期可得更高的上进。
替莘迩将此麻烦解决，是他在讯问出真相后，便就作出的抉择，之所以留了此二张家的胡奴到现在没杀，正是为等郡府来人取证。
他说到做到，雷厉风行，待黄荣录取完那两个胡奴的口供，当场便令唐骑将此二奴杀了，又叫唐骑持二奴首级，驰示两“团”的胡落看知。
黄荣半是佩服，半是忌惮，怀着复杂的心情，回到郡府复命，并把张景威献忠心的话转达给了莘迩：“张司马说，请明公放心，他定竭力尽忠，务为明公署理好内徙胡事，如有过失，敢请明公军法斩之！”
令狐奉授予莘迩“假节”，他是真的有权可杀犯军令者的。
听完了黄荣的禀报，知道了“谣言”的来处，莘迩虽然也很惊怒，——要知，收胡乃是令狐奉极为重视的，张家在这里头捣乱，那简直与推莘迩入险境没甚不同，但是，张景威的作为却更加触动到了莘迩。
他不禁有些后悔，心道：“此前只知景威干练，不知他还如此果决，敢於担责。如能早点知道，我就不任他管署胡事，留在身边了。”
现下刚任他为板司马，不好立即调回。
莘迩想了下，叫人取了后院的骨诧，令郡小吏给张景威送去，并手写“孰谓无威”，亦令小吏捎去与之。
骨诧此鸟尽管得刘乐喜爱，比之收揽人心，当然是后者为重。
赠雕与之，意思不言自喻，以得力“鹰犬”而期张景威是也；“无威”则是驳斥张道将对张景威的蔑评。
黄荣离开的这段日子，史亮、张道将等大吏已经按照莘迩的命令，各自拟了份府吏、郡县士人的举荐名单。莘迩这时吩咐黄荣，叫他也写一份呈上。
黄荣闻言，心中大喜。
两天后，他把名单奉上。
综合诸吏的推荐，莘迩细细择选，将待对府吏进行一轮较大的任免时，又一件突发的事情，再次打断了他有意於人事上的安排。
……
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