周延儒冷冷道:“你一个小小举人,哪有资格弹劾我?仅此一句就要治你一个僭越之罪!”
此时,皇帝却话了,“草诏:应天府解元常威,心怀社稷,精通实务,朕心甚慰。E小说WwㄟW.%1XIAOSHUO.COM擢,锦衣卫北镇抚使,掌诏狱刑讯、顺天府机密事宜、提督火药局,钦此!”
除了掌管诏狱刑讯的北镇抚使还掌管顺天府这一片的机密事宜?顺天府下辖大兴县、宛平县、通州、蓟州等五州十九县,统辖京畿地区。
这等于是将锦衣卫监察京畿这一片的权利给了常威,这个权势太大了。至于提督火药局的事情,应该是袁可立跟皇帝讲了常威对王恭厂的想法所致。
见常威在愣,魏忠贤捏着腔调道:“常大人,谢恩吧。”
常威赶紧拜倒在地,“谢主隆恩,陛下万岁!”
魏忠贤斜了一眼周延儒道:“常大人,现在你有权弹劾任何人了。”
锦衣卫北镇抚使还监察京畿,确实有权力弹劾任何人。现在,谁都知道皇帝这道诏命是要重用常威,周延儒面色大变,得罪了新任的锦衣卫北镇抚使,今天怕是难以善了了。
常威顺势道:“陛下,臣弹劾礼部右侍郎周延儒大人言语失当,当罚俸一年!”
罚俸一年?
魏忠贤目光一凝,其余人更是大为惊讶,这个处罚未免太轻了吧?不说下狱,起码也要廷杖吧?这么仁慈的锦衣卫可不多见啊!
皇帝道:“准,吏部记下来!”
不等大家回过神来,常威又道:“陛下,大明现在的积弊是农民税赋太重,长此以往,臣怕白莲旧事再现,因而臣请朝廷在摊丁入亩的基础上,酌情减轻农业税赋。当然,这项工作需慢慢进行,徐徐图之。”
话音未落,一人出班怒目相视:“常大人,如今天灾频繁,北边后金常年肆虐,正是用钱之时,减免税赋,国家财政如何支撑?”
“看服色大人是户部尚书陈大道大人吧?”“然也!”
“陈大人问的好!”
常威道:“陛下,臣依旧以自身为例。夏天开始臣与江南巨富沈家经营海外贸易,按照宁波市舶司税率,每条船收税八十两;而臣等七条船所载货物净赚二百万两,三个月交易一回,到明年夏天若是顺顺利利的,便可赚一千万两白银!我大明一年的税收还不到一千万两啊!”
“但是,这一千万两收入,我们一年只需缴纳不到三千两税赋!”
这话狠狠的震撼了大殿中所有人,同时,很多江浙闽粤沿海家里也做海外贸易的官员,立即对他恨的牙痒痒,因为他们知道常威想说什么。
果然,常威转头道:“陈大人,您认为将减免的农税转嫁到商税上如何?”
不等陈大道接话,几十个官员跳了出来,“不可”“与民争利”“仁者所不为”“土地乃国家之本,岂有轻农耕而重工商者?”
一片吵闹声中,常威大喝一声,“且住!听我说完!”
这一声喊没压住众位官员,反倒换来一片“咆哮朝堂”“君前失仪”“治罪”“罢官”“下狱”的叫嚣声。
妈的,这群苍蝇!常威心头没来由的一阵烦躁,抬眼一看,皇帝更是露出一脸厌恶的表情,看样子极为反感这种没完没了的扯皮争吵。
突然,听到魏忠贤在上面拖着长声叫道:“吵吵嚷嚷成何体统?肃~静~!”
这下一众官员才收了声,常威瞬间就弄懂了朝廷人事,“嘿嘿,真他妈有意思,皇帝怕文官,文官怕太监,太监怕皇帝,真是个恶性循环的怪圈子。”
皇帝对魏忠贤点头赞许一下,后者谦卑的躬一下肥胖的身子,眼中笑容却更盛了,皇帝回头道:“爱卿,继续说!”
常威理理思路道:“陛下,我大明税率极低,农税三十税一、商税五十税一。但是,收税对象错了,税收应该起到社会均平以及保障贫民生活的作用。但是,我大明的税收却拉大了收入差距!”
“农耕社会,照顾的主体在农不在商,并要抑制地方豪强兼并土地,但我大明只有洪武朝才是如此。如今,地方过强,官府不敢向他们收税;如此一来,豪强们不缴纳的税赋便转嫁到了平民身上,贫富更加悬殊!最终穷人没有饭吃,四处作乱;银钱全都集中在地方豪强手中而不能用之于国,导致战时国库空虚。成为内忧外患并起之局面!”
“再以宋朝为例,宋朝商税是财政收入的主项,并且专门有针对城镇的城郭之赋;铜铁冶炼等矿业税也过大明。”
“宋代商税分过税和住税两种,也就是商品的流通税和销售税。过税为百分之二,住税为百分之三,商人拥有房宅田产的,须依一般民户交纳赋税,并于州县关镇等处设置税务,遣官监临征商;对僻远的村墟市集等处,大多招募人户承包商税,称作买扑。商税征收网遍及全国城乡。”
“其商税名目十分繁杂,宋廷明确规定,‘商业税收不同于农税’。一些商品,如小贩的细碎交易、基本生产工具,如耕牛、农具等,宋廷有时明令免税。”
“实际上,宋代的商税日趋苛细,绝大部分商品都需纳税。商税纳钱,无现钱者听以实物折纳。也有官府因需要商货如铁器、马匹,而征取实物者,谓之抽税,税率百分之十。”
“当然,宋朝的附加税是一大诟病,较普遍的如有按船只大小征收的力胜钱,有时甚至连空船也不能免此苛敛,以及北宋中期以后出现的市例钱。官府税务增多,致使商品交纳过税的频率高,同一件商品要多次纳税也是一大弊病。”
“田宅、农畜等大宗商品买卖须立契约,否则治重罪,朝廷称为印契钱,税率比住税高,为百分之十以上。”
“宋代市舶司舶税有二:一是抽税。约为百分之十,此外不同商品有不同税率,如真珠、龙脑之类贵重商品抽税百分之三十,而玳瑁、苏木等一般商品抽百分之十;二是官价收买。不同的商品,官府博买不同,如犀象重三十斤以上、军需物品等全部由官府博买。”
“官府博买舶来品,除一部分供给皇室消费,大部分专营变为财政收入,最高时市舶司税收达到两百万两之巨。”
“宋代实行茶条制度,茶商事先需到官务出钱购买茶引,政和二年,茶利收入达四百万两;香料由于利润高,因而有官府专卖;盐茶酒利入,甚至过田赋收入。”
“由此可见宋代商税大部分来自于朝廷垄断专卖,因而,宋代官府机构中很大一部分都是经营部门。如宋初的盐铁、度支、户部三司就是宋廷的最高财政机构。”
“正是因为有严格、公允、健全的商税制度,才使得宋朝商业达,宋廷每年财政收入都在一亿两白银以上,最多的天禧时代可达一亿六千万!”
“也正是因为财力充足,宋朝才能以那狭小的国土面积对抗辽金、西夏,而人民仍旧很富足。”
最后,常威说道:“因而,臣以为朝廷应该效仿宋朝,建立健全的商税制度,以解决商富而国贫之现状!”(未完待续。)
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