“诸位爱卿多方朝议，定下三种策略，其一：科举首创立，所有参与考试的人，全部录用。
朕之意，便是不想天底下有滥竽充数之辈，为我大秦官吏。
这样的人，身居高位，则天下必乱；居庙堂之远，为地方官，则为祸一方。
所以，此决议废止，怎可所有参与的人，都全部录用？
但，天下总有怪才，或许科举不行，并不代表他无所建树。
朕可在科举放榜之后的第三天，于章台宫静坐，但凡有觉得自己心中韬略，不可以科举表意之人，都可来章台宫求见朕。
诸位爱卿意下如何？”
“陛下为求天下贤才之心，臣等惊服！”
嬴胡亥又道：“第二种办法，则是诸子百家等额录用，六部官员，多出自于诸子百家。
这样的做法看似公平，可是诸位爱卿可曾想过，这天下非儒即墨，说的是儒家和墨家之人最多。
如果这样做的话，那就相当于儒家和墨家将会有诺大的一批人才无法一展胸中抱负。
此非是朕之过？
也不可！”
“第三种，朝廷根据官员需求，规定一定数量，若今年需新晋官员三千，则录取三千，明年需两千，则录取两千。
此办法颇为中肯，只是诸位爱卿可曾想过，天下读书人，齐鲁大地为首，人数也众多。
如果只是单纯的按照这朝廷需求的官员数额来录取科举士子，那无需测试，便也知道官员皆出自于齐鲁。
其余地方的读书人，又该如何 ？
常言道：不患寡而患不均！
朕立科举的目的，是为天下读书人开龙门。
天下！
齐鲁读书人，并不能就代表了天下！
天下者。
繁华之所，是天下。
不毛之地，亦是天下！
尔等可明白朕的意思了？”
朝堂之上，诸公面有愧色。
李斯率先拱手出列：“陛下，若是如此，那便以天下四十余郡为基础，根据每一个郡的读书人多寡，而划分下来一定的录取比例，可否？”
嬴胡亥道：“若是如此，自然也可，但是切记，考生户籍所在之地，需追溯三代，保证不是科考前夕，临时找人改换户籍。
此等欺瞒行为，朕深恶痛绝！
但，如果有人改换户籍，比如此人从齐鲁之地，往西南之地而去，因为两地读书人区别很大。
他至少需要在西南之地待上二十年，方才可用西南之地的户籍参加科考。
否则的话，便一并算为原籍科考。”
朝堂之上，文武百官听罢，只觉得这科举在皇帝心中，早就已经被划分的无比细致。
可是他们又哪里知道……考试移民这种现象，在嬴胡亥前世所生活的那个时代，早就已经屡见不鲜了……
“那陛下，春闱在即？”蒙恬拱手出列道：“可是即刻拿出方案来？”
嬴胡亥道：“初次科举，难免会有这样或者那样的纰漏，这个无需担忧，等到科举考试结束以后，从考生的户籍一看，再做定论不吃。
倒是科举试题，诸公拿出来的，朕也看过。
武举为朝廷挑选将官，自然以武功取胜，弓马娴熟者优先录取。
文举，则需要以文章取胜，目前为止，我朝堂之上，看过科举试题的，也就是你六部各自的尚书。
按照科举的分流，六部各自设置分流，单独出考题，此办法不错。
毕竟，我朝朝政分流吏、户、礼、兵、刑、工，你们各自所需的人才，自然也有区别。
所以，科举开考前，你们六部也要做好各自的宣传，让天下读书人选择适合自己仕途走进去。”
李斯拱手道：“陛下，朝堂之上如此划分六部，但州郡之下，县所，如果依旧按照县令、县丞、县尉、县监划分，恐怕有所失。
何不将州郡治所，也如此划分？”
“陛下，臣以为此举不妥当。”内史腾拱手道：“若是如此的话，那只怕冗官靡费过大，到时候官员人数增多，人浮于事，反而令国立亏空，长此以往，岂非灭国之忧患？”
刑部尚书赢将闾也拱手出列：“臣也以为此举不妥，依照我大秦目前的局面来看，虽然一郡之地中，划分为郡守、郡尉、郡监三人，分别执掌一郡事务。
但是天下四十余郡之中，多数郡之中，却只有郡守一人，实则是人才颇为缺少。
而有的则只有郡尉，无郡守，更无郡监，如任嚣率军南征百越，分为桂林郡、象郡、南海郡以后，此三郡并未曾设置郡守、监军更是没有。
全部归属于任嚣一人统领，统称为东南一尉。这除了朝廷对于任嚣的信任以外，便是我朝之中，其实是没有那么多可用之才。
所以，眼下想要细致划分官员，更是难上加难。
故而 ，如果是细致划分，恐怕也要等到科举制度选拔中诸多官员，人满为患之后，方才需要如此考虑。”
嬴胡亥沉吟片刻：“分权算是好事儿，这可以防止地方土皇帝的出现，朕这一路从东方走来，算是真正见识到了什么叫做山高皇帝远，一方县令，便为地方土皇帝，只手遮天，鱼肉百姓，为祸乡里。
但如果划分的过于细致，确实是会出现冗官问题，此举暂且不议。”
顿了顿，嬴胡亥又道：“姑且等日后再议！”
“喏！”李斯拱手入列，面如不变。
嬴胡亥却忍不住眼睛一眯，心中暗自想到：“是啊，正史上秦末天下大乱，赵佗之所以能割据一方，就是因为东南一尉的原因，他那个时候，就是整个东南边的最高长官……”
李斯这是在提醒自己，不要放任嚣南归啊……
嬴胡亥下意识的从自己面前的御案上伸手翻了翻，果不其然，就找一卷任嚣上奏的奏折，就是请求南归的……
嬴胡亥抬起头来，正巧不巧，李斯也抬头，君臣两人对视一眼，各自会心一笑。
“科举的事情，诸位爱卿，可还有什么需要补充的？”
诸多朝臣眼睛朝这一边上的同僚们看去，都见得各自无话，似乎是要下朝了一样。
“陛下，东胡人和匈奴浑邪王，休屠王，又该如何处置？”拱手出列说话的人是蒙毅：
“臣之意，东胡畏惧我大秦天威，所谓之认亲之说，实为虚幻；至于浑邪王和休屠王两人，部落中所有人加起来，也不过二十余万，可以兵锋威逼其南越阴山，归顺我大秦！”
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