随新守护代入驻之后，和泉的各项政策也开始有条不紊地开展了。
趁着众人都转封，离开了故土，平手汎秀先确定了家臣都在城里居住，知行地由主家统一代管的政策。
这个政策许多大名都在一定程度的使用。其好处自然是加强集权，有利治安。但也有相应的坏处，会造成担任军官的家臣与农兵之间彼此不熟悉，影响战斗力。
想要彻底摆脱农兵，需要的费用又很是昂贵，平手汎秀虽然有一系列发家致富的预想，但一时半会还难以落实。所以目前对和泉的规划是双轨制，在直属领地和谱代家臣的知行地内，普及常备军。而附属国人众则依旧提供农兵。
如此的话，手里既能有一支能迅速调动的精锐小部队，也能在必要时刻作大型动员。随着经济发展慢慢转化，最终的目的肯定是全部或大部都常备军化。
农兵的战斗力未必低于常备（比如萨摩的农兵），但战略机动能力太差。在汎秀预计当中，他将来需要面对的远征是很多的，不可能全部靠传统的方式应付。
当然这将是一个长期的过程，无法一蹴而就。
接下来，首当其中的工作，是所有强势大名都会对新征服地区进行的——检地。先要算清楚领内的人口和收入的详情，接下来才能合理安排家臣的俸禄，赋税的数额，徭役的强度等等。
用计谋除了松浦孙五郎之后，平手汎秀勉强能算是一个比较强势的征服者了。他派出了河田长亲、本多正信、伊奈忠次等一干能做内政的家臣，增田长盛和平手季胤也临时从分家回到了本家帮忙。但即使是这样的阵容，预计也需要至少两个月，需要加班加点，才能赶得上永禄十年的秋收。
如果赶不上秋收，那本年度的赋税该怎么计算呢？众家臣的俸禄又如何支付呢？为避免这个问题激化，不得不维持大量的人力投入。
但这样一来，平手汎秀预想中的几条内政策略，也就无人去执行，而只能先搁置了。
当年他可以与松井友闲两人到清州町里去建设乐市，但现在的身份，如果贸然去接触底层人，只会把对方吓到。
而且安全的因素也不能不考虑，万一敌方刺杀呢？
所以最终是另一件预定中的事务提上日程了。
七月初二起，平手汎秀留下部分人守城后，率领着几位近臣和百余兵卒，人人骑着马，开始对和泉国的地貌和路况做勘误工作。还带上了佐佐成政和平手秀益，顺便给这两人找一个合适的修筑支城地点。除此之外，寺田安大夫听说了这件事情，也主动跑过来当向导。
据说信长此人年少时，佯作在野外玩耍胡闹，实际却暗自带着亲兵观察地形、河流、道路等等，所以才能在桶狭间一举找到今川家的弱点，成功执行夜袭的作战计划。
与他不同的是，汎秀没有那份过人的精力，无法将地图印在脑海当中，而必须依赖纸笔。
和泉国地域狭小，呈现出一个类似笔画“一撇”（即丿）的形状，北部是连成片的平原，土地肥沃，道路通畅，水利也不缺乏，农商业都比较发达，民风重利而不喜争斗。和泉国的大部分人口和收成都是北部提供的。
汎秀花了数日时间视察，与手中的旧地图一一对照，将新建成的居民区和桥梁添加进去。
接着他带人向南行去，发现风貌与北边大不相同。
整个和泉南半国人烟较为稀少，只有在沿海一线有相对稠密的乡村，内陆与纪伊国接壤的地方则全是丘陵，农耕和交通皆很困难，堪称穷乡僻壤。
但直到走进这些穷乡僻壤，才发现这里虽然穷得缺衣少食，佛寺倒多得惊人。
而且这些佛寺，不属于平手汎秀所熟悉的临济宗和曹洞宗，也不是近畿势力最大的天台和日莲两家，而是纪伊国流传过来的净土真宗和新意真言宗。
山林里的村子规模不大，一般只有不到二百人。但几乎每个村子都修着这两个宗派其中之一的简陋寺院，有的甚至二者都有。说是简陋，其实比起周围的民居已经算得上宽敞豪华。
和尚也不像其他地方那样衣冠楚楚地在庙里享受香火。沿路能看到许多穿着僧袍的人与农人一道弯腰在地里侍弄作物，或者坐在田埂上向幼童们讲经。
汎秀已经听说过这一带宗教势力很旺，但没想到了这个程度。
情况让人难以心安，但更深一步的探查目前是做不到的，这一行几百人冲到山村，明显就是外人，不可能看到真实的场面。
净土真宗和新意真言宗在纪伊国的代表势力就是杂合众和根来众。作为一个知晓后事的统治者，平手汎秀听到这两个名字就开始觉得头疼了。
但这种头疼是很难得到理解的，因为现在杂贺与根来的态度是拿钱办事，没有表现出什么政治诉求。前段时间的若江城合战，铃木家为了表示友好，还带领杂贺党免费帮平手汎秀打了一仗。故而当下汎秀也没有道理去剥夺和泉内的寺社领地。
现在平手家臣里面，也只有本多正信才意识到了杂贺根来二党的危害程度。而其他人恐怕还需要一些时间。
原来的历史里面，也是在安土政权建立以后，试图在纪伊国推行集权，遭到阻挠，才发现这里的水有多深。
而现在，织田家尚未有余力深入，纪伊国名义上的守护是畠山昭高。
看这畠山昭高的名字，便知道他出自三管领之一的名门，祖辈上是出过许多能人的。此人容貌堂堂，气质优雅，谈吐不凡，给人的第一印象向来是很好的。信长也因此对其青眼有加，将浓姬夫人的妹妹当作自己的妹妹嫁给此人，还让他继承部分的祖产，担任河内南半国兼纪伊一国的守护。
这么算起来，畠山昭高能算是平手汎秀的连襟加近邻。但与汎秀在和泉智杀松浦，奠定大局不同，畠山的实权一直受到家老游佐信教的威胁。
所以这个有名无实的守护大人，连老家河内半国都坐不安稳，更是完全无力管辖纪伊国的。杂贺众与根来众处于完全的独立自由状态。
平手汎秀暂时没有能力去管邻居的事情，也跟这个连襟没什么感情。但无法无天的寺社势力伸手到自家领地来了，这是难以容忍的。
因为武士势力的废弛，收不到税款，拉不到民夫，这一代近几十年来修筑的城塞很少，而且原先的城也大都成了废墟。
而没有城池就无法驻扎军队，更进一步让武家势力影响力衰退，这是个恶性循环。
要在信仰层面作斗争，暂时还难以办到，但汎秀当下立即决定在丘陵区的边缘地带修筑新城，交给素来稳健毅重的佐佐成政守备。
如此一来日后无论要进攻还是防守，都能有个可用的进出据点。而且这也符合信长的要求。
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