烛光一阵阵地摇曳。
八名男女的影子随着晦暗的光线扭曲、晃动，身穿罩袍的人们一言不发，围坐在圆桌边，犹如一群会呼吸的影子，整个空间笼罩在几近窒息的寂静中。
“事态很严重。”
苍老的男声打破死寂，自言自语般的发言下，屏息和呼吸加速的声响混在一起。不理会其他与会者的些许失态，抑扬顿挫的语句继续着。
“大家都已经很清楚了吧，那个总督是我们迄今为止遇见过最强、最危险的敌人。”
“……”
列席者全都紧皱眉头，一言不发。
要承认自己在一介少年手下遭遇挫折，实在是有点为难，可事到如今，继续死要面子无异于自欺欺人。
特别是《铁路用地征集令》、《荒地开发令》颁布的现下，谁都无法继续当个把脑袋埋进沙子的鸵鸟了。
修缮道路、疏浚河道本是地方领主的义务，为了运营道路，势必需要从过境人员那里征收通行税，以税收维持道路交通的畅通以及开辟新的道路，千百年来，一直如此。身为特区总督下达类似命令，似乎也无可厚非。
但总督大人将修筑铁路的财权掌握在自己手中，而不是像过去那样由地方领主或财团自行其是，修筑铁路的资金、勘测、路线规划、人员物资的调度……诸多事宜完全是由总督府直辖，基本上没有地方领主们什么事了。
这种事情要搁过去，无疑是严重刺激到了贵族们的G点，足以叫领主们集体高潮一番。但如今，原本为了一小块土地归属权敢于丢手套决斗的贵族们几乎无一人出声反对，大多数领主们都老老实实呆在家里数金币作为投资铁路建设的股东，丰厚的分红足以抵消一切不快，还能让他们做梦都笑醒。要让他们亲手掐死会下金蛋的鹅，实在是困难了一点。
至于老百姓，他们正为了一块属于自己的土地、不菲的搬迁补偿和越炒越高的“回迁凭证”雀跃不已，没有任何兴趣和给予自己这一切的总督去做对。
真是见了鬼了。
上述情形在过去根本无法想象，现在却是不折不扣的现实。
“我们太轻敌了。”
列席的一人发言，几声附和的叹息紧随其后。
之前他们轻视或蔑视新上任的特区总督，认为不过是个仰仗养父和财团攫取总督之职的富二代，当总督上任伊始贴出告示，宣称有人把总督府门前的木头搬走，就奖赏10枚埃居金币时，这些人更加笃定自己的判断之余，几乎笑到躺在地上打滚除了钱多到烧手的纨绔，还会有什么人这样糟蹋钱？
第一次，他们用嘲弄的眼神看着一个叫胡安的农民从总督手里接过10个埃居；
第二次，他们看到几十个人争着去搬那根木头；
第三次，人数增加到数百人……
第四次，面对万人空巷抢着去搬木头的壮观景象，谁都笑不出来了。
400枚埃居是一笔不小的支出，但却让原本对总督府充满抵触、怨恨的人民发生了微妙的变化，现在所有萨尔巴杜的居民都知道，新总督是个有着奇思妙想、且愿意履行承诺之人。虽说他们并不会立即改变对查理曼的敌视态度，但只要是懂一点政治学和帝王学的人都能看出民心的微妙变化，连带着死气沉沉的萨尔巴杜城似乎也开始恢复生气。
还没等他们反应过来，总督又下令出钱安葬城外穿在木桩上的受难者遗骸，尸体的收敛、下葬地点、仪式安排由占领区领主及普通市民自行决定，费用由总督府报销。
这道命令明显是用来缓和征服者和被征服者之间的关系的，一旦实施，特区的对立将相对缓和。与会之人对此心知肚明，竭力想要破坏总督的努力，但苦于没有正当理由。唯有寄希望提坦斯驻军的反对，以及在葬礼仪式制造恐怖事件，利用流血冲突煽动对立，结果惨遭失败。
提坦斯倒是无需鼓动，一听到总督命令，一大帮鸡血上脑、高烧四十度的武夫立马冲进总督办公室，强烈抗议这个“怯懦的、不名誉的、向被征服者屈膝投降的可耻决定”，要求总督收回命令。其言辞之激烈、态度之坚决，大有总督不接受他们的金玉良言，大家唯有集体上吊以死明志的架势。
温文尔雅的总督大人对此做出了通情达理的回应：大家的意见会听取，为了更加公正客观的收集意见，所有人到现场开会吧。
紧接着，开会用的桌椅茶水就搬到了木桩林立的主干道上，顶着令人作呕的尸臭和成群蚊蝇，总督慢条斯理的要求每一位军人“尽可能详细”、“不遗漏任何微小细节”的按顺序发言，并且和军人们愉快的享用了午餐、晚餐、夜宵。
第二天，提坦斯驻军召开动员大会，全体军人在会议上表示将遵守军人誓言，紧密团结在以总督阁下为核心的特区政府周围，坚决拥护对道路的清理整顿工作……
还没等大家捡起掉在地上的下巴，准备在葬礼仪式上大显神通的活动家们房门被敲响了，各路查水表、送快递的专业人员上门服务服务。然后……就没有然后了，大家都在为守城勇士的葬礼奔忙，谁会知道或有时间关心监狱里一帮没有姓名、没有档案、只有编号的囚犯？
直到此时，包括他们在内的破坏份子才意识到自己对罗兰.达尔克这位有史以来最年轻总督产生了多大的认知偏差，但一切为时已晚。到了此时，哪怕再怎么不喜欢罗兰的人也不得不承认，他干得非常漂亮，没有犯下任何错误。
如果他像提坦斯那样，放纵士兵杀人放火，用高压恐怖政策治理萨尔巴杜特区，短期内会获得一个看起来很平稳的特区，但破坏份子们会为得到无尽的兵源、各种支援而笑到发疯，他们必将看到查理曼侵略军淹死在反抗者学海里的那一幕。如果他太过怯懦，那么反抗势力的发展将不会得到遏制，他们将可以更从容得去踢查理曼佬的屁股。可罗兰两条路线都没有选，他巧妙地运用怀柔手段和最低限度的武力，缓和了双方的对立情绪。
不会触及多数人的利益，大多只是一些表面功夫和姿态，但效果却好得出奇。趁着这股势头，罗兰有打出了一张新的牌拆迁整改。
这张牌打得太突然，把所有人都弄晕了，然后一部分大笑，一部分人摇头。
那位总督毕竟太过年轻，成功了一两次，立即得意忘形了这是大人物们的想法。老百姓们没有想那么多，他们只是默默回家准备砍刀、草叉、弓箭，等着拆迁队上门时给他们一个“惊喜”。
人类从历史中学到的教训就是什么都没学到某人曾经如此评价，萨尔巴杜特区发生的事情一再证明了这种观点的正确性。
拆迁队准时上门，“迎接”他们的民团也准时出现，然后……还是没有然后，准备誓死捍卫家园的民兵们欢呼着冲回家里，以最快的速度收拾细软，把能带走的所有一切全部打包带走。然后无比真诚热切的邀请拆迁队上门拆迁。
不是拆迁队配备了操作系魔法师，把原本勇敢坚强的劳动人民变成了喜欢别人虐待蹂躏自己的抖M，人们是发自内心的欢迎拆迁队为了高达100里佛尔银币的拆迁补偿和一张不断升值的“回迁凭证”。
学拆迁哪家强？查理曼吕德斯找V.E……
这不过是一句笑话，却也从侧面反应出V.E公司在拆迁行业的国际领头羊地位。从早年的断水决堤，到后来的野战炮拆迁，他们总是走在时代的前列，以持之以恒的精神不断更新拆迁技术。而“回迁凭证”正是最新的忽悠……不，交涉技术和地产开发经营模式。
其中的细节操作和猫腻是老百姓们不知道也不关心的，但只有在节日才能见到肉食的贫苦人民们知道有人在高价收购回迁凭证，只用了一天，一张能获得相当于三间房屋大小土地的回迁凭证在黑市的价格翻了一番200里佛尔，并且大有继续上涨的趋势，所有人的眼睛都红了，大家都明白该怎么做了……
卡斯蒂利亚农民是否爱他们的祖国，是的，就像爱母神一样热爱着。那他们是否愿意为保卫自己的家园和耕种这片土地的权力献出生命？毫无疑问，他们愿意。但在罗兰猛烈的银弹攻势和贫苦的生活之间，爱国主义之类的高尚情操只能往边上靠靠。
接下来的事情就很简单了，修建公共浴室、澡堂、花园广场、商店街、高级住宅区地价上涨、住户增多总督府收取高额租金，回收投资周围区域的市民请愿进行拆迁再次拆迁、开发地价再次上涨……
房地产带动商业兴旺，进而促进了各种需求，同时又吸收了社会青壮年劳动力，没有人闲着生事，社会治安趋于好转，反过来又增加了商业活动的动力。整个萨尔巴杜特区正朝着一个正循环迈进。
查理曼本土很高兴，总督很高兴，投资者们很高兴，普通商户和老百姓也很高兴。只有最坚定的爱国者和破坏份子对特区欣欣向荣的景象投以憎恶和忧伤的视线。
一个残暴贪婪的总督固然令人憎恨，但却是他们的事业所必须的，正因为有了“非打到不可的对象”，人们才能团结一致，舍身忘死地投身战斗。可一个温和且能力出色的总督，却是他们的噩梦。
罗兰表现得非常好，通过一系列动作的引导，他成功淡化和掩饰了自己的侵略者身份，用真金白银和实际成果使绝大多数人从他的治理下获得好处。在他的严格命令下，提坦斯驻军整顿了军纪，除非遭到攻击需要自卫，否则不得随意使用武力。就算是执行任务需要也只能使用有限度的武力，必须尽可能避免造成无辜平民的伤亡。
到目前为止，没有抢劫、没有杀人、没有强奸、没有军票……过去那些恶行仿佛一夜之间都从地表上消失了，只是查理曼老爷们还带着一贯的优越感，而且对卡斯蒂利亚人的习俗缺乏足够尊重。不过在卡斯蒂利亚人看来，这已经比过去好很多了。作为对温和占领政策的回报，市民们对总督府的各项政令予以配合，怠工、罢工等社会群体事件骤降至零。
现在谁都能看得出来，在萨尔巴杜特区，占领军和市民之间的关系正在慢慢的缓和融洽之中，虽然基础比较薄弱，但是有很大的发展空间。随着开发的不断深入，这里将成为“模范占领区”，经验将会推广到其它占领区，查理曼将彻底消化卡斯蒂利亚北部占领区。
绝不能让事态演变成那样。
与会者的想法一致，但面对罗兰堂堂正正的治理之道，他们赫然发现自己居然缺乏应对之道。
说到底，像他们这般见光死的人物，又能有什么上得了台面的手段呢？
“……非常时期，只能采用非常手段。”
“您是说……暗杀吗？”
回答显得有些迟疑，一点也不像专干湿活之人应有的口吻。
他们不是没想过暗杀，但这个念头被他们自己给否定掉了。不说别的，光是罗兰在诸多事件中的表现，还有财团毒辣的报复手段就足够让他们放弃暗杀的选项。
“不是我们自己动手。”
主位上的影子抬起头，摇曳的火光下露出半张布满皱纹的脸孔，龟裂的嘴唇一字一句地做出结论。
“把总督的行程泄露出去，就让‘狐狸替我们来扫尾吧。”
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温热的茶水划过咽喉，芬芳从舌尖扩散开来，但即便是上等大吉岭红茶也无法将热量传递到心里，更无法冲淡焦虑和失望。
翻阅着刚入手的国内信息简报，罗兰突然产生了一种哭笑不得的感觉。
查理曼政府中的有些人或许是真不知道或不想知道世界大势。在入侵卡斯蒂利亚之前，查理曼在大陆上实际处于局势不明、政策混乱、头脑不清的时期。好不容易从北方战线、圣伊斯特万王冠领的战争泥潭中脱身，结果又因为个别人和组织的一己之私，一脚踏进了卡斯蒂利亚。结果眼下不愿也不能和阿尔比昂或公国实现和解，又被塞雷斯和伊密尔所猜疑，更不能对幕后支持卡斯蒂利亚的诸国开战，最终只能在进退失距的困局中，选择“瓜达拉哈拉战役”这个不是机会的机会孤注一掷，试图摆脱困局。
在此背景下，隶属黎塞留首相直辖的经济情报机构经济调查部递交了5篇10册的《卡斯蒂利亚抗战力调查》，一直被查理曼政府列为“极密”级资料，只印刷了30份，其内容大致如下：
1，到牧月为止，提坦斯所占领的卡斯蒂利亚北部都是工业重镇所在，但卡斯蒂利亚的经济结构还是以农业为主的农耕经济结构。因此，占领北方也不会削弱卡斯蒂利亚的抗战力量。因此，针对此一特点，拉拢卡斯蒂利亚农民实为上策；
2，由于接连的失利，卡斯蒂利亚国内正在形成一直对外抗战的氛围，但同时为了弥补战争前期的损失以及扩充军备的负担，税率正在大幅上扬，青壮年劳动力被大量征召至前线。卡斯蒂利亚社会底层对骤然加重的负担多有不满情绪，整个国家正处于非常微妙的状态下。
3，战争需要的武器当然不能来自农村，但这对卡斯蒂利亚的抵抗来说是次要问题。现在他们正从阿尔比昂和公国补充武器。
4，根据以上理由，两国间的战争已经不能用军事手段解决，只能以政治方式加以解决。
以上就是《卡斯蒂利亚抗战力调查》的中心内容，当该报告提出时，提坦斯驻屯军司令部表示了“值得一听”的赞同意见，在会议后又指出“只有我们这些一线军人听到这个报告是不够的，应该让军部和内阁也听一听”。于是经济调查部马不停蹄地赶回国内，开始巡回报告。
那么，军方和高层的态度又如何呢？在经济调查部的报告员在提坦斯总部竭力主张“政治解决”，讲得唇焦舌敝之际，一个青年参谋举手提问：“总之，需要攻略卡斯蒂利亚那些地区好呢？请指出要害地区。”
“这个国家算完蛋了。”
向来乐观的罗兰将报告丢在桌上，仰天长叹。
但凡稍有理性常识之人，见到此种反应，都不难得出相同的结论吧。
一将功成万骨枯。放在那个世界都是颠簸不破的真理。为了军人、政客、财阀的野心，牺牲总是必须的，不管牺牲的是人命、领土，或者是别的什么，只要不用牺牲自己的利益、性命、前途，总是可以接受的。为了各自对未来的美好规划，战争是必需的，而“政治解决”不是，所以他们不需要这种“派不上用场”的建议。
对这么一群满脑子疯狂念头，既愚蠢又顽固的家伙，还能指望什么呢。
唯一值得庆幸的是，查理曼还有一些脑子清醒的人，不至于整个国家一路朝着毁灭的深渊划过去。
“首相对特区的政绩颇为瞩目呢，特别是和解策略，他老人家表示有时间要亲自过来看看，然后以萨尔巴杜特区为样板，将这里的经验推广到所有占领区。”
坐在罗兰肩头，Q版李林歪着脖子打趣。
“该说如你所愿吗？”
罗兰的愿望是建立起一套迥异于现存制度的共存体系，这个特区在某种程度上算是他的理想试验田，各项政策在这里实验，通过对比结果将制度和思想扩散开，最终实现各种族、国家之间的共存。
不是提坦斯式的“共荣共存”，不是诸国对南方岛国的殖民地，不是亚尔夫海姆式的“次等种族理应接受管理”，一套能真正让不同种族平等共存的体制。
听上去似乎有过于理想化之嫌，但只要细心培养这颗种子，也可能有朝一日成为参天大树。
不过，眼下还无法顾及遥远的未来，急需要做的事情还很多。
“那些生产设备什么时候能到？”
“下周，不能再快了，谁让你这里还没通火车来着？”
“当初又是谁光顾着诈骗，结果铁路只修了10公里？”
毫不留情的揶揄着养父，满是阴霾疲惫的脸上终于露出一丝笑意。
迄今为止，罗兰都是用基础建设＋地产投资热潮的方式带动特区的经济发展，但他从没想过要把这些手段当成特区的长期发展方向，充其量不过是一时的权宜之计。
容易来的钱去的也快。罗兰对此深以为然，像这种靠热钱投资堆砌出来的繁荣是不可能长久的，光靠温和的占领政策和短期的经济景气还远远不够。
就像沙子雕塑成的城堡，海浪一冲就会消失的无影无踪。想要真正实现长期繁荣，就必须有稳固的根基。
这个根基，就是实体产业。
就像亚尔夫海姆，虽然大多数人对财团雄厚的财力和强大的影响力印象深刻，但精灵阵营真正最大的资本并不是堆积如山的金币和强大的防卫军，而是一整套工业体系。倚靠强劲的研发创新和生产能力，精灵阵营在经济和技术两个领域都保持着绝对的领先，而后又将之转化为其它层面的优势利益。
罗兰不认为李林会援助他一整套工业体系，卡斯蒂利亚国民的知识和专业技能水准也支撑不起那种高大上的玩意儿，他需要的是军需产业的相关生产设备。
军需品和军火生产是工业生产中有名的高利润产业，依照提坦斯目前的弹药消耗，从国内生产装备，再运输到前线的做法已经越来越难以满足实际需求，且成本也太过高昂。因此以“满足前线需求”为理由，利用萨尔巴杜优越的地理位置兴建一些工厂，既能够说服上层，也能避免触及财团利益，招致杯葛阻挠。
当然，罗兰不会认为光靠当军需供应商就能保证长期繁荣，这只是这是启动产业发展的第一步。军需产业的发展将会带动起其他民用生产企业，最终使得萨尔巴杜成为一个制造中心，无论是民用还是军用产品。都能在市场上占据一席之地。
在另一个世界，这种策略曾经获得过成功，一度被米国鬼畜炸成一片废墟的日本，正是靠着朝鲜战争的巨大军需订单捞到了第一桶金，为日后的经济奇迹奠定基础。
罗兰能否再现这一案例？就目前来看，他有很大机会。
不过
“你可要小心一点呐。”
“怎么了？”
“下周，第四王子殿下将会抵达萨尔巴杜城。”
李林勾起嘴角，悠悠说到：
“你不觉得，对心怀不轨者来说，这是一个很好的动手机会么？”
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