出兵几天后，白山方面传回来报告，白山县令贺有柏逃跑，行动一切顺利，正在统计土地人口，按部就班开展工作。
九月中旬，林重接到北京的弗兰克来信，弗兰克说，他了解了一下，建造兵工厂是一个十分费钱的活儿，在工业基础十分落后的中国，想建一个兵工厂绝非易事，不仅需要筹建钢铁厂和木材厂，有制造武器装备的原材料，还需要筹建发电厂，用于电力输送和发散。
还需要筹建炸药制造厂，用于制造发火药及炸药，需要筹建铸造厂、制酸厂，甚至兵工学校、兵工医院等等各类组织。也就是说，筹建兵工厂，相当于建立一小套完整的军事工业体系。投入多，耗时长，产出却很慢，而且，想筹建兵工厂，还需要足够的时间和稳定的环境。
有了这些还不够，兵工厂要想运转，还需要更为重要的技术工人。最后，弗兰克建议，现在东北环境并不太平，筹建兵工厂不如先运送过去一批武器弹药，当然，他说，如果林重依然想建设，生产线和机械设备马上就可以从汉堡启运，技师和军校教官会同时抵达。
林重看完信，当即给弗兰克回信，表示虽然艰难，但兵工厂依然要建，生产线和设备机床都需要，又表示赞同弗兰克说的，所以将出资一百万两白银，用于购买德国武器，林重还开出了单子，麦得森轻机枪五百挺、马克沁重机枪两百挺、98式毛瑟步枪三万杆、75mm管退式速射野炮一百门、架退式山炮一百门。
同时，需要德方配备足量足量的子弹和炮弹，如果钱不够，忠义军可以再付。
接下来的几个月时间，继白山之后，忠义军迅速进军，陆续占领了吉林东部的蒙江、抚松、辉南、珲春、蛟河、桦甸和敦化等县城集镇。部队分地、成立自治委员会、成立民兵连，前期投奔忠义军的读书人都成了某些事务、或者某地的负责人。
这个过程中，没遇到什么阻拦，俄军在吉林东部没有驻军，清政府的少量驻军见到忠义军就跑，一部分大地主被清算，其他能包容的，都留下了。
到1903年11月，忠义军控制区域的人口达到160万。加上以前剩下的银两，以及新近查抄的，忠义军存银280万两，银钱比较宽裕，部队增长到两万人，依然是十个团，不过，每个团从一千人增加到两千人。
唯一的军事行动就是剿匪，一旅郝大炮部坐镇敦化，辐射周边，二旅马二部坐镇白山，三旅王四部坐镇通化，刘老疤带着一团和五六七团，两个团驻守柳河，两个团驻辉南。
几个月时间，忠义军人马将吉林东部六十多股土匪或击毙，或招安为民，彻底消除了控制区百姓们的匪患。
美国和德国行动都很迅速，德国人为了盟友，美国人为了赚钱，十月底，钢铁厂和兵工厂的机械设备和生产线都运到了，美国人还运来了十台发电机组。
美国政府一直鼓励对华投资，希望在被列强瓜分的差不多的中国市场分一杯羹。所以，合作达成后，美国是用军舰将一切所需的设备运来的，美国公使康格提出，需不需要派美军进入，以保护美方投资？这个提议被林重拒绝了。
徐锡麟和袁璇祯忙着管理工人，除了老弱，通化柳河的壮年男女几乎都到煤矿、钢铁厂、铸造厂、炸药厂、兵工厂等工地建设厂房，美方给的报酬非常好，这回两县的老百姓能赚一笔钱了，等厂房建完后，他们中的一部分还会被招工。
德国派来了二十名工程师和三十名军事教官，细心的德国人在青岛还找了十多名翻译，一起来到了东北。林重马上在通化县学，成立了一所技术学校，从部队和百姓中挑选了一百三十多聪明伶俐的人，跟着技师学习技术。
忠义军军校位于柳河县城内，占用了县学做教室，部队又买了附近十多个院子，用作宿舍。德国教官一到，林重就轮番从各团抽调军官来接受培训。
跟着他们一起到的，还有林重开单子的枪炮和弹药，德国给配备了五百万发子弹炮弹，估计一百万两银子不够，但弗兰克只收了一百万两，几十台崭新的大型成套机械设备都是白送的。弗兰克告诉林重，技师、教官和翻译都是德方付薪水，他尽管用到什么时候。
上次部队转战、因为没有子弹藏到山洞里的二十多挺重机枪，也都找了回来，加上日本赠送的二十挺重机枪，五十挺轻机枪，和三千支村田式步枪，还有德国赠送的三千杆委员式步枪和五十门架退式山炮，忠义军的武器弹药从没有这么宽裕过。
武器弹药马上给各部发下去了，两万部队都装备的98式毛瑟步枪，每个团分到五十挺麦得森轻机枪、二十挺马克沁重机枪、75mm管退式速射野炮十门、架退式山炮十五门。
日本送过来的三千支村田式步枪，和德国赠送的三千杆委员式步枪，还有原来部队的上万杆俄式莫辛纳甘M1891式快枪，都装备给了各地的民兵，到1903年底，忠义军控制区域，有三万余民兵，他们的枪械，实在奢侈的过分。
警卫连整备五挺重机枪，二十挺轻机枪，其余的机枪入库，这回，忠义军真是兵强马壮了。
林重下令给各地驻军，不仅要努力练兵，而且，要加派训练标兵去培训民兵，民兵要走新兵训练的程序，加大训练力度，以后部队招兵，直接从民兵中挑选。
林重自任军校校长，政宣和军法部长陈天华任教育长，开学第一天，林重对抽调的一百名营连长做了训示，“指挥几十个、上百个人打仗，我们是擅长的，不用谁教，但如果指挥几千人呢？几万人呢？我们是不是就麻爪了？
军事指挥是艺术，也是科学，需要天分，更需要努力，军校建立起来了，所有的军官都要接受轮训，第一期轮训时间三个月，三个月后举行考试，考试过关发证书，以后优先考虑提拔使用，考试不过关，永远得不到提拔！
德国陆军天下第一，值得我们学习的地方很多，这次我们请来的教官都是德军中的佼佼者，我们每个人都要细心用心地学习，不要辜负机会浪费时光，好，现在有请汤姆森中校给我们上课。”
林重说完，到下边坐好，跟着学员一起上课。
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