如果是其他君主这样问，诸如曹操、孙权等多疑之辈，臣子绝对会战战兢兢，因为蓝田的作为已经超过普通州牧。
蓝田增设州级衙门、大肆兴办学堂、停举孝廉开考试选官制度，种种作为往小了说是恣意妄为，往大了说与造反自立无二，至于任人唯亲、蓄养军队等，倒显得不那么重要。
蓝田非寻常州牧，刘备也非寻常君王。
一旁的张飞与赖恭，都听出刘备言语中没有质问，就好像普通朋友间的聊天一样。
蓝田坦然地回答：“有部分意思的确是这样，但绝大部分是为了更好的管理交州，现在朝廷的制度中，州府的职能形同虚设，州内的治理全靠郡级官吏去处理，各州之间自然资源、人口密度、发展程度都不一样，如果仍像以往那样各自为政，州牧府就失去了存在的意义，单纯从军事上来看，也不利于各郡资源整合。”
“子玉向来喜欢用全局眼光看问题，总是能够第一时间看出症结所在，不知设立六曹后效果怎么样？”刘备问道。
“六曹制度刚施行没几个月，这都需要时间慢慢来检验，如果这些制度设计得有问题，完全可以作出修改，或者取缔都没有问题，所谓摸着石头过河。”蓝田虽然知道三省六部制很妙，但此时在刘备面前显得谦虚。
“你办事，我放心。大胆去做就是了，如果有什么闲言碎语，孤一并给你揽下。”刘备表情郑重，当场给蓝田吃了个定心丸。
两人来回几句交流，张飞听了個云里雾里，连忙追着问：“不是在说陷阵军老兵么？你们都说道哪里去了？高伯平的兵那么厉害，除了一些负伤残疾的士卒，子玉怎么舍得让没负伤的老兵从战场下来？”
蓝田摇头叹息：“陷阵军中年长些的士卒，多是在壮年时期在新野加入，不少人已经过了知天命的年龄，家中也都有妻儿老小，没必要一定要战死沙场，或者重伤才能退出军营，那样还是残酷了一些。”
“战争本就是残酷的，老兵听指挥懂战斗，用起来始终顺手些...”张飞仍然不理解。
刘备搭话补充：“高伯平本就擅长练兵，新兵入营练上几个月也不差的。”
蓝田指着花园中的姹紫嫣红打比方，“万物枯荣更迭、生生不息，此乃自然之常理也，一只军队要想永葆战力不减，除了不畏生死、严格训练以外，淘汰掉老弱病残才是最佳方法。”
“陷阵军只有一万规模，要精益求精也是无可厚非，但俺可管不了那么多，打胜了有赏赐、战败了掉脑袋，像现在没仗可打的时候，就是站站岗守守边防，总之当兵吃粮比种地轻松。”张飞不以为然。
蓝田轻轻摇头，“陷阵军可不一样，他们的甲胄精良昂贵，即便外界没有战斗，他们都会保持日常训练，其实伤员并不是战场受伤，而是高强度训练引起的病痛，但士兵们依旧练无怨无悔，高伯平曾经告诉陷阵兵，要想在战场上不流血，就得在训练时多流汗，只有练好了杀敌本领，才能保护自己身后的家园，让妻儿免受战争的涂炭...”
“高伯平真良将也...”刘备点头叹息。
“陷阵老兵大多不识字吧？在营中会握刀枪，到了衙门中会握笔吗？想上战场跟俺去杀敌，俺绝对不会嫌弃他们年纪大。”张飞打趣道。
蓝田沉声解释：“陷阵老兵是从尸山血海中爬出来的，他们大部分被安排在各郡、县、乡负责邢狱、治安等工作，从现几个月反馈的情况来看，他们表现得都非常不错，交州的治安案现在好的不得了，彪悍的民风一下就被遏制住了。”
“子玉让陷阵老兵去抓流氓、小偷？那不是跟打野狗一般轻松？简直是杀鸡掏出了牛刀。”张飞听得直摇头。
“听子玉这么一说，孤反倒觉得恰到好处，这可能就叫着人尽其才吧？子玉把所有退下的陷阵老兵，全部安排在邢狱衙门？”刘备又问。
蓝田摇头回答：“也不是全部这样，有身体残缺的发抚恤归家，也有安排在讲武堂任教习，或者去各衙门任守卫，总之不会再上战场去了。”
刘备微微点头，“讲武堂...突然让孤想起桂阳的日子，那时候子玉还在临武屯田，各种创举真是一个接一个的弄出来，当时那沙盘真的是惊为天人，翼德就是在讲武堂学到了游击战法，只是可惜讲武堂授课时间不固定，不能让更多的将领学到其中精髓，听说现在专门用来训练新兵？”
“交州这几年募兵少，广州城的因为做买卖的人多，讲武堂的老兵更多在负责城内治安。”蓝田解释。
“那真是可惜了...其实讲武堂该办下去的...”刘备感到惋惜。
蓝田微笑着提议：“臣其实一直有个想法，在现有讲武堂的基础上，像办广州书院、广州医学院一样，升级成为大型的军事院校，专门培养国家需要的军官。”
“子玉，你不是办学堂办上瘾了吧？办专职医学院就够石破天惊，军官也能批量从战场以外培养？”张飞发出疑问。
刘备不置可否，继续追问：“子玉请说下去，医学院的郎中有医学典籍，广州书院的学子有经史典籍，军事学院的孩子们学什么？”
蓝田捋须回答：“孙子兵法、三略、六韬，以及陈宫送我的尉缭子等兵书。”
“是让儒生来叫他们兵书？学完这些就可以上阵当将军了吗？会不会太过儿戏、纸上谈兵？”张飞皱眉质疑。
蓝田微微摇头，“陷阵军的老兵任教习，孩子们依旧先和新兵一般，接受这些老兵入营训练，杀敌本领、沙盘模拟、实战演练、兵法讲解与应用，这些在几年内会全部学到。
军事学院学成的士卒，个人战斗能力要求比新兵强，服从命令遵守纪律更是基本要求，他们能作战会识字、看图、摆沙盘，所以出来当个火头、队头没问题。”
刘备听完郑重地说：“孤突然很有兴趣，如果军事学院由高伯平任大祭酒，那基层军官岂不是源源不断？但高将军只听子玉的调遣，你要务必促成此事。”
岂料蓝田微微摇头，“军事学院的大祭酒，臣以为高伯平不够格。”
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