按照规定，大明卫所最小的单位是旗，一旗就相当于是一个十人的班，一所相当于一个团，足足一千一百二十个人，一卫五个所相当于一个旅团，前后左右中五军共计五千六百人，而这还是最小的编织，特殊情况特殊对待，海南岛因为要抗倭，数量更是超编的可以。
而即便是这些也还只是在编的，明朝的卫所除了士兵以外，还允许卫所的军人拖家带口，那样一来数量就更没法统计了，最少也得增加四五倍达到两万人以上才差不多！毛文龙的八万人，就是这么来的。
再加上一些高官还允许有家丁家将，等等等等的乱七八糟的加起来，失控的卫所人数就不是规定说了算，而是看能力了。于是这事情就尴尬了，就算文官集团不放弃这里，他们的话语权实际上也不如卫所管用了。
试想一个地区一个市，市长才管着几千人，可当地的军官却管着几万人，并且绝大多数的土地，也属于卫所的屯田，你说这地方谁听谁的？
更具特色的是，这海南岛向来都不是汉人的地盘，而是人家黎人的聚居地，就这些还没完全王化礼教的蛮族，可远没有被驯化好了的汉人那么听话，更不像汉人那么好欺负。
海南卫卫所的职能很明确，其中的一项就是用来镇压黎人动乱的，所以你说这些黎人会害怕谁？害怕那些拿刀的，还是那些文弱书生？
还有就是汉人虽然都知道怕，都很服从上面的压迫，可他们却也都是些聪明人，很多人一看官府治不了黎人，立刻就知道这事有隙可乘，立刻有样学样的钻到深山老林里面去，当了半路出家的黎人了。
关键是这些淳朴的黎人并不拒绝，还挺欢迎这些汉人兄弟加入的，因为这不但有利于发展生产，提高各方面的先进程度，更有利于优生优育啊，人多力量大嘛。
到了后来，政府的管理措施，直接就从为人们服务的公仆，变成迫害众生的强盗了。为什么这么说呢，因为这些黎人不服管教，于是当官的就灵机一动，在盐跟很多生活必需品上，卡这些刁民的脖子，变相的收税发财。从南京到北京，买的不如卖的精，官字两张口，想怎么咬就怎么咬。
海南岛的官民关系，越来越紧张最后都剑拔弩张了，于是海盗走私犯趁虚而入，就连卫所都找不到打击的目标点了。穷山恶水出刁民，原来全都是逼出来的，这天涯海角之地是越来越发的没法管了。
卫所跟政府可就完全不一样了，他们这时候的形势反而反转了，他们是负责镇压黎人不假，但是那是在闹事的时候，不闹事的时候大家都关系挺好的，还能时不时的互通有无，做点小买卖喝点小酒啥的。
再就是这些卫所的人除了跟老百姓一样都没啥文化以外，更重要的是他们还是来保护大明朝的边疆，来保护这些黎人的，当初倭寇可是他们共同的敌人啊。所以，一家人对这卫所是又敬又怕，可比对那些酷吏又恨又怕抢强多了。
于是很是奇葩的现象发生了，这山高皇帝远的天涯海角，竟然慢慢的就变成卫所的人说了算，千总们一个个都成了当地，说一不二的土皇帝了——黎人听他们的，海盗走私犯听他们的，所有人都以他为马首是瞻，实权在握说一不二，甚至是想干啥就干啥，连女人都上杆子的投怀送抱，不是土皇帝是啥。
对于这样的变化，除了卫所众人喜出望外以外，其他所有人竟然也都喜闻乐见。
对隶属文官集团的那些典曹小吏们来说，他们不用人不用劲，就白白的让赋税自己送上来了，而对于土里刨食的老百姓们来说，也能真正的安居乐业了，汉人黎人的也都不需要再谁羡慕谁了。
汉人进山能成为黎人，而黎人出了山有了编制，名义上也就是汉人了，大家都是中国人都是大明人，什么民族不重要，重要的是哪个民族有利可图！
海盗交了买路钱也能进入了，抢来的货物啥的终于有销路了，走私犯交了保护费，也能随时随地的落脚了。人叫人干人不干，制度一变一大片，只要有规矩可循，收费多少就是磨合的问题了！
唯一受到损害的，一如既往的还是那看不见摸不着的国家，让文官集团这么一省劲一搞，就相当于是把这海南岛，拿一点赋税进贡的油水给卖了，卖给这里的海南卫了！
海南卫的总部驻地，在琼州府府衙的东面，官员有指挥、佥事、首领、知事等，但是下面那些分居全岛周边的卫所，却不是一级一级的上下线管辖的，那些千总们按惯例，都直属海南卫指挥管辖的，所以这海南卫的一把手海南指挥使司，在这里比王中王还大权在握！
原先海南岛上有至少一百零六个烽火台，每个烽火台上至少有两名常驻士兵监守，就为了防止倭寇跟海盗以及走私什么的。
举火燃曰烽，望其烟曰燧，但是现在的烽火台呢，破损超过一半，人员直接大多撤销，军事功能几乎完全退化了。没办法，原先的敌人早都成了朋友了，就连原先的那些倭寇，都成了请都请不来的海商了。
海南岛很快就成为违法的窝点，销赃的平台走私的超市，海盗的后院冒险者的乐园了。
虽然卫所那些官老爷们，依然在领着朝廷足额的粮饷，空饷率却超过六成了，大多士兵都退化成佃农了。这里的卫所系统，已经进化成一个简单的国家机器，或者说是退化成一把海盗保护伞了！
那些适者生存下来的卫城跟所城，却是修筑的越来越好，扩展的越来越大了，只是它们的功能都由军事转成了民事，逐渐替代原先的政府办公机构所在地，成了当地的政治经济文化中心了。
这些原先的军事机构，摇身一变成了县城、省会甚至是都城，其中的道路交通医疗学校等辅助设施，也日趋完善起来了。适者生存剩者为王，市场跟需求决定一切。
就在朱慈炅来之前，海南岛的别样架构就已经成熟定型，一时半会儿的很难再扭转改变了。好在朱慈炅也没想这么干，他要的是先融入先了解，深入了解全盘掌握，然后再釜底抽薪，或者是全面破坏毁掉，甚至是打破重组从头再来。
话说还是有钱好办事啊，海南卫所中的崖城卫一出马，朱慈炅这边还没聊完，一家人正说到兴头上呢，那个叫纪超的千总就派人来请了。朱慈炅起身第一件事，就是让人拿一张三百两的银票出来，连带几两散碎银子，都塞到了那送信的卫兵手里，很客气的请他带路去看场地。
那场地其实并不好，交通非常的不便利，距离远就不说了，还到处是大树大石头大坑大坡啥的，人在这种地方坐卧行走是没事，但是要想搬运点什么东西，那也就只能人力解决了。
大家从崖州城过来，下车后还要穿过一片，稀稀拉拉长着一大片树林的，从河湾里面漫滩过来的巨大水洼，虽然有石头木头什么的垫脚，可很多人还是把鞋都湿了。
过来以后除了这一大片啥也不是的三角空地以外，右边是一条大河，那左边就是起伏的大山了。这些海盗之所以选择在这里销赃交易，就是因为这里人迹罕至还地方够大，跟朱慈炅问那些老夫子的时候，所描述的要求几乎一模一样。
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