1950年10月总理安排好行程之后决定赶往苏联与苏联的领袖斯大林同志进行会谈，其结果与中国出兵朝鲜作战的决策有直接的关系，也反映出在朝鲜战争问题上中苏之间的微妙关系。
关于总理与斯大林在黑海别墅进行了一系列的谈判和磋商，当然这个结果并没有公布于众，导致一时间纵说纷纭，很多不同的版本在有心人的猜测下慢慢的开始流传出来。并且有一些甚至得到了很多人的认同。
因此，面对各方面材料说法不一，甚至大相径庭的状况，不能完全根据个人的回忆认定历史事实，而只能根据旁证材料和逻辑推理对总理赴苏谈判的目的和会谈的结果等主要问题进行分析，至于许多细节则无从考证。
一直到总理朝鲜战争结束以后，我们才慢慢得到了一些结论，但是最终谈判的结果是什么，一直都是一个谜，这个谜让很多人纠结。当然我们可以理性的来分析一下。
首先，对于总理去苏联进行谈判的目的就存在完全不同的说法。一种意见以某要员的回忆为据，认为总理离京前，中共中央政治局还未取得一致意见，周恩来是带着不出兵的意见去的。后来接到主席的电报，说国内多数人的意见还是出兵，于是才与斯大林商谈军事援助问题。
另一种意见以康一民同志的回忆为依据的，认为周恩来此行的目的就是告诉苏联关于中国出兵的决定，商谈志愿军改换苏军武器装备和苏联出动空军配合作战问题。
然而实际情况是什么呢？
在总理出国之前中国领导人已经有了出兵的打算和安排，10月6日中央军委召开的会议就是主席和总理两个人共同主持的，这次会议不是讨论出兵不出兵的问题，而是研究作战部署和出动志愿军的准备工作。因此他不会不知道已经作出的决定。
但总理与斯大林谈判时的确先摆出了中国出兵有困难的理由，而且正如下文将要谈到的，黑海会谈的最初结果就是中国不出兵。
其实这无非是一种谈判手段，目的是为了争取苏联政府提供更多的武器装备和保证出动空军支援志愿军入朝作战。关于这个早在之前其实中国的谈判组已经和苏联的阿尔金将军谈判过，而且斯大林也已经是批复了。这一次总理去的目的是什么？无非就是想要更多的好处，用来抗击美国人。
尽管中国领导层内部最初对出兵朝鲜的问题有不同看法，但在10月5日政治局会议确定了出兵援助朝鲜的方针后，中国领导人尤其是主席等人已经统一了认识。总理本人这时也表示赞成出兵的决定。
在10月6日总理主持的部署出兵准备工作的军委会议上，他发言说，我们不想打，但是敌人*我们，快到鸭绿江边了，不能见死不救，这是援朝，也是卫己，唇亡齿寒嘛！不过，与主席的那种比较的理想的想法相比，总理的这个想法更讲究现实主义。
实际上主席比较强调中国出兵的决心和英雄气概，而总理则更注重中国出兵的实际困难和必要条件。两个人可以说是相辅相成、焦孟不离的！正因为如此，总理在谈判中才首先强调中国出兵存在的种种困难，而且在斯大林提出苏联空军暂时无法出动协助中国军队作战时，总理表示了中国暂不出兵的意见。
这个与之前一开始的谈判大相径庭，这也很难怪总理当时的条件决定了现在的位置。一开始与苏联谈判的时候，那个时候是王明宇最先提出来的，而当时谈判的也不是主要的领导人，实际上苏联也没有能够兑现自己的承诺，他们的承诺要在中国参加战争以后。
但是中国会这么傻？到时候中国一参加战争，那就是陷入泥潭无法自拔了。苏联在那看热闹，然后玩一玩拖字诀，到时候你也只能干瞪眼了。所以在没有确定苏联不支援装备和空军的情况下，中国为什么要让苏联满意呢？
何况斯大林算什么？居然以老大哥自居，然后指示中国出兵，虽然中国想要出兵，但是不是这么个出兵的方法吧？何况你苏联不是老大哥吗？连这么点小忙都帮不上，还老大哥？真是让人笑掉大牙了吧！
斯大林与总理的会谈是否作出了一致的决定，他们作出了什么决定？会谈结束后，斯大林回到莫斯科，他说总理是奉主席之命前来的，现在北朝鲜军队已经全面溃败，周总理是前来征求斯大林的意见，中国军队是否应该出兵，阻止美国和南朝鲜部队继续前进。
值得一提的是，总理和斯大林的谈判过程中，斯大林感觉总理的态度比较的强硬，还特地发了个电报给远在朝鲜的金日成。这个消息差点把金日成给整蒙了，这个消息不是别的，就是斯大林说中国又不准备参战了，他们觉得现在的兵力不足以与美国人想抗衡，这让原本喜气洋洋的金日成好悬没一口气憋死。
甚至斯大林还建议金日成把他们残留的部队开始往苏联撤退，保存革命的火种。金日成差点没背诵“三字经”！如果当时不听斯大林的意见的话，金日成觉得现在他至少还占据着朝鲜半岛的半壁江山，原本指望着苏联能够勃起一把，能够帮助他们赶走叛军，但是没有想到最后没有赶走叛军也就算了，居然沦落到流浪街头，做一个亡国的领袖了。
斯大林发给金日成电报之后，苏联在联合国的代表维辛斯基在成功湖发表讲话，呼吁美国放弃“强硬化”政策，恢复与苏联战时的合作关系，他还保证苏联会对美国作出“迁就”。显然这种举动也是受了中苏领导人会谈结果的影响。
主席听到这个消息很是郁闷：“我们只要他们空军帮忙，但他们不干。”
周总理也郁闷“我们出兵就是要他的空军支持我们。我们问能否帮空军他动摇了，说中国既有困难，不出兵也可，说北朝鲜丢掉，我们还是社会主义，中国还在。我们只要苏联出点空军，这样我们就可以去了，没有空军有困难。斯大林说空军不能派。”
苏联是否答应过派空军援助中国，斯大林是否违背了这一许诺，这是中苏领导人黑海会谈的主要问题，也是反映中苏联盟与中国出兵朝鲜之间关系的关键环节，所以很值得进行仔细分析。
中国军队进入朝鲜与美国军队作战，从军事角度讲，最不利的条件就是缺少空军或者说空军支援，王明宇带过来的飞机实际上很多都没有参加战斗，而是被留在了国内，真正参加战斗的不过是那么几十架飞机而已。
不过斯大林就是不肯松口，要知道斯大林也是一个倔脾气，所以他认定的事情也没有人能够撼动他。坦克斯大林已经答应了，就是空军支援，斯大林不知道为什么死活不答应，实际上可能是因为斯大林怕自己的飞机干不过美国人而丢人？
中国方面没有任何的办法，要知道，救兵如救火，如果在拖下去的话，恐怕到时候朝鲜的部队连个渣滓也剩下不了了。处于这样的原因，中国只能放出几句话然后放弃了对于苏联空军的支援。
不过斯大林还是对中国出兵持有一定的怀疑态度，所以斯大林想了一个最为稳妥的办法，那就是空军两个月之后他们才出动。中国方面，总理也是没有任何的办法。此刻主席已经决定出兵，现在再也等不下去了，否则到时候取得的效果并不是那么的好了。
斯大林在得到中国已经决定出兵的消息后，一方面在苏联空军出动的时间上作出了让步，即无须等到两个月后才出动，另一方面则明确表示苏联出动空军只是保护中国领空和中国军队的后方，而不能直接配合中国军队入朝作战。
总理向苏联方面转告了主席电报中关于中国军队已经决定入朝作战的情况后，苏联政府当时答应将出动16个团的喷气式飞机掩护中国志愿军入朝作战。
但当总理进一步提出除战斗机外，苏联可否出动轰炸机配合中国军队作战？除出动空军入朝作战外，可否加派空军驻扎在中国近海各大城市等要求时，斯大林表示苏联空军只能到鸭绿江边，不能配合志愿军入朝作战。
正是由于出现了这一情况，主席再次急电彭德怀和高岗，要他们火速回京商议，部队出动时间“当再有正式命令”。
因此，主席和总理多次谈到苏联不出动空军，应该指的就是苏联空军不能出动配合中国地面部队入朝作战这一情况。尽管在这个问题上还没有发现直接的证据，但是随后中国军队入朝作战后的实际情况表明，斯大林肯定下达过这方面的命令。
后来根据许多当年参加朝鲜战争的苏联空军人员都承认，“他们的空军与中朝的地面部队没有任何合作”，还有人说，“中国人没有空战经验，他们要求苏联空军提供空中‘掩护’，但苏联拒绝了”。
甚至有军官会议说“由于缺少合作”，有一次苏联的“高射炮团打下了一架中国飞机”。中国空军的回忆史料也证明，朝鲜战争中的空战大都发生在鸭绿江与清川江或大同江之间的地区。中国空军和苏联空军的主要任务是“掩护交通运输线和机场的修建”，“保卫水丰发电厂、鸭绿江大桥和第一线基地及清川江以北的主要交通线”。
仅有的一次轰炸西海岸大和岛等地美韩军队情报站，配合地面部队登陆作战的任务，也是中国空军某师独立完成的。
这样看来，关于斯大林背弃了他向中国军队提供空军援助的诺言的说法有些勉强，因为斯大林除了曾一度要推迟时间外，的确一直答应为中国提供空军援助，只是他从来没有明确承诺派苏联空军配合中国地面部队与美国作战。
但是，中国提出的出兵条件主要就是要求苏联空军为中国入朝作战的地面部队提供空中支援和掩护，而苏联没有做到这一点，所以中国领导人在这个问题上表示出不满和抱怨是可以理解的。
但是这些都是没有办法改变的事实了，难不成没有苏联中国就不打这一场仗了吗？不是的！从一开始起，主席就决定打这一场仗，以前和王明宇的谈话之后，主席就坚定了自己的立场，为什么老是反悔来反悔去呢？只不过是政治谈判的需要。
不过这些实际上对于心脏承受能力考验最大的并不是中苏两国，而是金日成。现在的金日成就像是热锅上的蚂蚁一般，他现在可谓是恨透了苏联人，如果不是他们的话，那么金日成觉得也不会是现在这样的局面。
朝鲜现在犹如大海中的那一帆孤舟，在海中飘荡，完全的居无定所的那种感觉。但是苏联人却还恬不知耻的假装没有看到一般，他们连空军的轰炸机都不想派出来。可以说苏联人这么做，实际上在他们的观念里他们可能已经认为这一次的战争，朝鲜是不可能胜利了，他们在保存实力，他们在为后面的计划慢慢的做准备。
不过金日成不知道的是，现在主席和总理正在研究的是过去支援的这个部队叫什么名字？支援军？还是别的什么称号呢？
美国人却不以为中国会真正的派出大量的武装来阻止他们。而当听说中国派出一个志愿军过来的时候，美国人还嗤之以鼻，以为中国是为了安慰一下朝鲜人的心，所以派出这么个炮灰部队过来送死，等他们真正知道这些都是成建制的正规部队的时候，他们才知道他们上当了，不过当时他们也无奈的成人了这支部队的名称。
最主要的原因就是因为他们想把战争暂时性的限制在朝鲜半岛以内，防止事态升级。
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