为了推行公办老师改革这个问题，由段振林在会议上提出来之后，遭到了以宁成刚为首的保守派强烈的反抗。
而且激进派和保守派之间，进行了激励的辩论。做为市委和市政府两位一把手，张一凡和方义杰都没有发言。其实，双方心中各有分寸，答案也很明显。
张一凡坐在那里不紧不慢地抽着烟，方义杰则在不停地喝茶，看到张一凡稳如泰山般坐在那里，他也不着急。只是张一凡悠闲地抽烟动作，刺激了他，让他也忍不住拿出一支烟来点上。
但是方义杰这段时间心情颇不痛快，自从那天晚上看到宋雨荷左乳上那个咬痕之后，他变得沉闷，动不动发无名之火，搞得他的秘书还以为怎么啦？
老婆有了外遇，这对他，对方家来说，都是一种奇耻大辱。如今坐在会议室里，他脑海里就在一个一个排查，这个勾引他老婆的王八蛋到底是谁？
他打量了一圈，张一凡不是，宁成钢不是，关保华应该也不是，秦川不可能，王灿，安平……通通都不是，到底是谁呢？难道这女人在外面养小白脸了？
方义杰心神不宁！
由于宁成钢的反对，段振林与他展开了激励的辩论，“为什么许多国企单位都可以实行改革，事业单位就不可以呢？改革将在教育系统形成有利于激发创造活力、有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围。这意味着我市的公办老师不仅将改变传统‘铁饭碗’的身份，而且干好干差收入一样的局面也将改变。改革开放的真正目的，就是打破大锅饭，建立符合我国发展的市场经济体制。”
宁成钢道：“我们之所以要实行共产主义的目的，就是在解决所有人的问题，让老有所依，少有所靠，营造一个真正的社会主义国家。总书记的指导思想里明确规定，要让一部分地区，一部分人先富裕起来的最终目的，就是要带动所有地区，所有人集体致富。如果我们在这个时候，打破公办教师的铁饭碗，那与资本主义社会有什么区别？那些被迫下岗的人怎么办？”
段振林道：此次改革将以职位分类为基础，以实行聘用聘任制和雇用制为重点，合理配置人才资源，优化人才结构，提高教育系统人才的整体素质。改革将对教育系统事业单位现任的教职员工实行分类管理，纳入职员制和雇员制管理范畴。
针对这个问题，我立了四点。
一是建立以事业为中心的职位管理制度，人员由身份管理向岗位管理转变。
二是用人实行聘用聘任制，就是通过签订聘用合同和聘任协定书，确定单位和职员的用人关系。
三是完善和畅通人员能进能出机制，新进人员按照公开、平等、竞争、择优的原则，并向社会公开招聘，同时要逐步建立分流人员安置和合同解除机制。
四是实行绩效工资制，职员工资分配与其行政级别、专业技术职称以及原档案工资脱钩。在职位分类和绩效考核的基础上，实行以职位和业绩为核心的工资分配模式，逐步建立重实际、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。
如果这个方案实施之后，所有的在职工作人员，都要按这个方案签订合同。所有职位都是竟聘制上岗，这样就可以杜绝这种老师向学生索贿，借各种名目滥用职权，大肆收取无关费用等问题。
而且我们的监督机构，也可以根据学生家长，以及其他考核方面的成绩，来做为一个衡量指标。采用能者上，庸者下的原则。
这次会议争执了很久，张一凡始终没有发话，他也想听听众人的意见。看看大家对这件事情的发应情况。
最后，他也没有拍板，只能在心里暗自蕴酿。
没想到会议结束，第二天的报纸上就出现了一条新闻《公办教师铁饭碗被打破，实行全员聘任制度》。这一消息的播出，立刻在双江市引起了轩然大波。
宁成刚为了这事，居然还跑到省里去告状去了。在领导面前暗指张一凡太武断，搞一言堂，造成社会的不和谐。
张一凡看到这则消息，明显有些不爽，这个提议还在讨论之中，谁就把风声透露出去？明显是想挑起集体事件，给改革施加压力。
可是就在这个晚上，发生了一件意外事件。
五小一位年过五十的老师跳楼身亡，叶亚萍接到这个消息，马上给张书记做了汇报。
有人跳楼身亡？张一凡正和胡雷他们在吃饭，突然听到这么一个消息，心里猛地一惊。这不是一个好兆头！
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