梁振业受到了处分调离公安机关，但周胜利感觉到他的背后还有人，他是拚着自己受处分把那个人保了下来。
早在他刚担任局长不久，局领导班子中有人就对他讲：“梁政委是公安局实际掌控者，仉局长虽然是市领导，表面上他说了算，但他拧不过梁政委，因为梁政委身后有顾市长，顾市长身后有车田皇。”
现在梁振业受到了处分，车田皇也进了监狱，顾大年的小舅子何富贵也判了。三人均与顾大年有联系，但三人出事后顾大年依然没有事。
这说明，要么顾大年是真没有大的问题，要么就是他对自己保护得很好，与受到处理的几人切割速度快，切割得彻底。
眼下，周胜利的主要精力用在了市公安局的工作上。
根据他的了解，公安局几位领导每个人都有自己的一帮人，各人都积极争取自己小团体的利益，除了办理案件外，其他事情很难形成一致意见。
在平安城里，令永安市许多领导不安的有两股力量，一股是车田皇，现在被打掉了。另一股是安康集团。
安康集团是平安城里也是永安市规模最大的民营企业，垄断着永安市建筑、建材两大行业，在城外有矿山、石灰场和水泥厂，在城内有两大建筑，是平安城八大标志性建筑之二。
其中一座是安康大厦，也是安康公司的总部，楼高二十八层，取二十八星宿之意。另一座建筑叫世外桃源，是一处建筑群。这一处建筑群有八座小楼，均在六层以下。
安康大厦与世外桃源一条马路之隔，马路以北是安康大厦，马路以南是世外桃源，在平安大厦的第四层楼处有一座天桥将两处建筑联结起来，而这座天桥上下左右四面是密封的，左右两面是玻璃，不影响采光和里面的人观景，走在里面就像是走在屋里一样。
因跨度较大，据说是采用了当代最新的建桥技术建了这个天桥。
安康集团的来历平安城里很少有人说得清楚，据说是京城、省城和平安城里的“太子党”们合伙投资成立的集团公司，注册资产一个亿，但实有资产远不止这个数。
根据税务部门的统计，这个集团每年实现的销售收入十多个亿，贡献税入近一个亿，是平安区第一纳税大户。
集团董事长是一个叫莫浩然的外地人。
这个人很神秘，有人说他是海外有钱的华夏人的后代，回到家乡投资支援家乡建设的，也有人说他是京城某个家族的人，莫浩然是他的化名。
世外桃源是安康集团投资的一处集吃、住、玩于一体的娱乐场所。吃就不用说了，在那个市区职工月工资不足一千元的年代，人均消费一百元以下的莫进。
住，世外桃源里面没有所谓商务间、标准间，单价千元以下的没有，高的过万。曾经有个老板把爸妈安排在里面住了一宿，老两口听说每晚一万元多，吓得一夜没敢睡，早上见了儿子说：“你爸妈这是犯罪呀，躺在一千多斤猪肉上面睡一夜。”
玩的方面，明面上讲有棋牌室、茶室、健身房、练歌房、歌厅、洗脚房、按摩房等等，暗的据说黃赌毒都有，但谁也没有证据。
世外桃源的总经理叫冷冰儿，长得不输一线明星，见人不苟言笑，被人称为冷美人，也不是当地人。有人说她与莫老板一样也是从海外回来的，有的说她是国内的人从海外留学又回来的，也有人说她是几家杂志的封面模特。
周胜利到永安市任副市长后听说过安康集团，也时常路过安康大厦和世外桃源附近，但由于所分管工作与他们没有联系，没有引起他的注意。
担任公安局长不久，便听到了一些对安康集团和世外桃源的反映。
他听到最多的是平安市区及周围的空气污染严重，主要原因就是安康集团的水泥厂污染的。
平安城周围无论是山还是岭，全是石灰石构成，围绕着城区周围有很多大大小小的石灰厂和水泥厂。
那时污染治理还没有提到重要位置上，虽然也有地方环保局，但环保局的作用只有两个，在建厂申请上盖章，建厂后征收环境污染费，对污染严重的企业罚款。
城西山岭较多，石灰场和水泥厂也集中。在厂区和山岭之间有一条政府专门为运输石灰石建的四车道的水泥路，被称为建材路。路上一天到晚笼罩在灰蒙蒙的沙尘之中，远望这条路就像是一条翻滚的灰龙。
距这条灰龙几十公里的市区，人们洗的白色的衣服都不敢拿到外面晾晒，不然的话衣服上面全是黑点子，等于没洗。
市民对平安城区大气环境不满意，也通过多种渠道提出意见，但政府从就业和税收考虑，没有采取台强硬的治理措施。
暑假里龙爱民带着海龙到永安城里住了几天就忍受不了这里浑浊的空气返回了京城。
当时的环保法规还没有现在这么严，公安机关不便插手环境保护方面的事。
但是，黃赌毒却是直接归公安机关管。
计开来曾经在办理车田皇团伙案中与周胜利闲聊时说：“永安城两大毒瘤，咱们拔了一个，另一个比这一个难拔一千倍。”
周胜利问他：“另一个是哪里？”
“世外桃源！”
计开来说道：“安康集团投资的娱乐场所。”
周胜利说：“车田皇这个冒牌将军我们都拿下了，安康集团还有一个假将军不成？”
计开来道：“车田皇再牛就是一个假货，他就像是一个塑料里面充了气的老虎，模样再吓人，当我们对他动手的时候，没有势力护佑他。安康集团不同，他们没有假将军，可能他们背后的势力远超过一个真将军，动这么一个小地方，会触及到好多大人物的利益。”
周胜利说道：“他们如果没有违法犯罪的事实，咱们可以不动他，假如真有犯罪事实抓到咱们手里，别说身后有强硬的势力，就是身后有钢枪大炮，我们该碰的也得碰。
面对黑恶势力，如果我们公安人员都惧怕了，老百姓还有什么盼头？社会环境还不像这永安城周围的空气一样灰蒙蒙一片？”
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