吸收了铁铮提供的外地政府事业单位人事改革中的一些做法，周胜利把这次中层干部的调整指导思想定为“以责定职，双向选择”。
开发区管委会新设的政治部以工作创优为硬指标，后勤服务部则对应当做的服务工作进行了细化。两位部长个人的年任务指标是完成招商指标三千万元。只有既认了部里的任务指标，又认了个人的招商指标才能报名。
招商部以确保开发区年内完成二十亿元招商额为指标，部长与开发区副主任一样，个人年内完成招商指标五千万才有资格报名。
现有副县级干部没有竞争上部主任的可以参加下一档次的竞争，但必须完成年招商三千万的指标才可以按副县级干部发放报酬。
招商部下设的招商局的局长任职资格不设门坎，哪怕你是普通员工，你只要可以完成一亿元的招商指标，你就是局长——当然不是档案职务。自己完成不了的可以约一到两个人，共同完成全年一亿元的指标。
修定好中层干部竞争方案后，周胜利又把方案拿到党委会上讨论修改，最后定稿的方案向所有干部职工公布。
公布方案后，给中层正职一天的报名时间。
周胜利以开发区的名义正式向已经约定好的媒体发出邀请。
公布方案的这一天，恰巧临江肉食公司的钱总带着几个合伙人到永安市来考察。
周胜利约了分管农业的副市长桑吉珂和平安区的区长一同参加接待，他因为分不开身，只陪着在开发区内考察这一段。
钱总带来考察的一个姓吴的投资商问周胜利“我看到你们聘任招商局长的标准是不计身份，只要是年内完成一亿元以上的招商任务指标。”
周胜利说：“是呀。”
吴总问：“我给你引来两亿元投资，你给我发一个招商局长的聘书行不行？”
周胜利说：“吴总的企业到开发区落户你是老总，招商局长既管服务又负责管理，你不能既当运动员又当教练员。”
吴总说：“我跟着钱总过来主要是考察你们这个地方的投资环境的，只在钱总的企业里帮一小部分钱，做一个小股东。”
钱总插话道：“吴总是江南商会的副会长，认识很多的商界朋友，十亿的投资也能给你们引来。”
周胜利说：“吴总真能引来十亿元的投资，我在开发区给你挂一个江南工业园的牌子，不仅给你招商局长，还任命你为永安市经济开发区江南工业园区主任。”
吴总睛里精光一闪，“真的？”
周胜利说：“不过是政府聘任还要给你签一个聘任协议书，限定哪些属于你的职权范围。”
吴总说：“我让你今年就能给我发招商局长任命书，明年给我发工业园区主任任命书。”
开发区不同于企业，周胜利作为一把手对招商局长可以许诺，但不能独断专行。为此他还召开了一个临时党委会。
现在党委成员们都被从没有过的任务指标压得满脑子都是招商，听了周胜利介绍吴总的要求和他的表态后全部表示同意。
齐桂林说：“像吴总这样的招商局长有十个八个的，咱们就不用人人分任务了。”
周胜利说：“我们肩上的指标不只是为了分解指标，是要我们开发区的每个干部职工都树立起招商的意识，下一步招来商以后才能想着为企业服务，不刁难人家。”
报名最后时间截止后，由市wei组织部干部科长和开发区副主任组成的报名资格审查小组把报名三个部正职的报名人员名单送给了周胜利和于学民。
果然没出周胜利所料，六名副县级干部，即原来开发区六个部门的正职全报了政工部和后勤服务部的部长，招商部的部长只有铁铮一人报名。
如果不是对招商部的部长放宽标准，一个报名的都没有。
六人争夺两个职务，意味着有行政事业单位的干部端铁饭碗习惯了，即便文件是以组织部名义下的，这几名副县级干部也没有考虑到竞争不上这个职务意味着什么。
周胜利看中了铁铮清晰的思维能力，想把他放到政治部总揽宣传这一块，只要资格审查关下不来，领导也不能劝阻他竞争。
组织部长于学民愁的是竞争下来的四个副县级干部的安置。
文件规定，竞争正职下来的可以参加副职报名，竞争副职下来的只能按照一般人员安排，而且绝大多数放在招商部。
三大部的副职是正科，这四个副县如果不报名参加副职的竞争，难道真的降为一般干部吗？
于学民担心的是，这几个人会有不报名参加副职竞争，等着组织给调往其他单位的想法。
他以组织部长的身份召集了六名副县级干部开了个短会，明确告诉每一个人都要丢掉“竞争部长不成，市里会安排”的幻想，要先想好竞争下来以后参加哪个副职的竞争。
会后又给延续了半小时的报名时间。半小时过后，依然没有人修改竞岗目标。
次日上午，开发区容纳三百人的会议室里基本上坐满了人。
主席台上一侧放着一张桌子，但没放椅子，桌上有个台签，写着演讲席三个字。
另一侧摆放着两排桌子，桌子一角也有一个台签，写着评委席三个字，组织部正副部长、开发区正副主任担任评委。
主席台下面前三排都摆放着铺了垫布的桌子，中间一个桌子上放着一个领导席的台签，坐着永安市副市级以上领导。市wei书记薛宁和市长王伟光坐在前排最中间。
两边走道外面的桌子上分别放着上级媒体和本市媒体的台签，后面坐着前来采访的记者。竞争演讲开始前，电视台的记者不时扛着机器拍摄着台下的听众。
三排以后坐的是开发区的干部职工和开发区园区的企业负责人。
前来考察投资的铁总和吴总也在桑市长陪同下坐在了领导席的最后一排。
可能是头一次有这样的待遇，几个人的脸上显得很兴奋。
竞聘会由市wei常委、组织部长于学民主持。
他首先介绍了前来出席会活动的市wei、市人大、市政府、市政协等“四大班子”领导。
周胜利的名字因副廳级任职时间早列在三位书记之后的第一名。
之后，便介绍了前来考察的几位投资商。
这也给竞聘会增添了气氛。
最后是介绍评委席上的评委们。
介绍过后，于学民宣布竞聘大会开始，首先请市wei书记薛宁上台讲话。
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