范衢沉默半晌施礼告退，实话实说二十年后的事情太过于久远，目前范衢要考虑现在的财政问题，如何提高税收才是关键之处，加上易衡的态度很明确，很显然传统的方法行不通。
虽说薪柴的款项将要交给大司农风恒，但是范衢可没有打算撒手不管，而是竭尽全力的改善薪柴。
范衢认为薪柴只是作为燃料，且消耗巨大，所以应当栽培一批速成木材进行砍伐，之前风国有速成的竹林，主要用于制作竹简，现在竹简不需要大规模制作，但是需要大规模地制作纸张，所以是时候扩大速成林木面积。
范衢的手笔颇大，直接圈地上百万亩用以种植，这让易衡都感到吃惊，上百亩种植树木有些太过于夸张了吧，虽说采用各郡种植，每个郡其实占用的田地并不算太多，但是这个数目依然遭到了大司农的反对。
没办法田地的减少，意味着耕种面积的减少，就代表着税收的减少，大司农风恒自然会反对。
范衢指出了人口快速增长的因素，依靠现在的面积远远不足以支撑，所谓未雨绸缪，非要等无薪柴可用的时候在栽培树木就晚了，毕竟速成的树木也要数年的生长期间，并不是稻谷一年就能几次收获。
范衢的想法没有任何问题，事实上可以说非常正确，正是因为范衢的远见，让风国避免了无薪柴可用的窘境。
易衡同意了范衢的方案，柴米油盐酱醋茶，柴放在首位自然有大道理，只要是确保民生的事情，易衡基本上都会同意。
风恒勉强接受了，毕竟薪柴专卖的款项将会汇入他的手里，虽说侵占了一部分耕田，但是范衢选址很是小心，基本是山地环境，尽量避开平原，也算是降低林木侵占土地的影响。
所有的一切都安排完毕，风国上下机构有理有条地运行，百姓也是安居乐业，赋税极低的情况下，徭役也是极低，由于风国各地需要大量的人手建设工程，所以孕育而生了一种新的职业。
百姓的徭役全部写进了律法之中，时间是多少，以及抽调的规定，都是写得清清楚楚，由于徭役时间较低，想要修建工程的话，朝廷必须要支付相关的费用，相当于聘请农户修建。
但是有些工程并不是在当地修建，需要所谓的调度，如果有徭役时间的话，作为义务百姓不得拒绝，当百姓已经完成了义务阶段的徭役时间后，官府也不能强制征用，否则就会民怨四起，现在风国采取的策略是以民壮充当徭役人数，以此来填补工程人数不足的窘境，再发现民壮数量不足以完全填充之后，易衡还发明了新的户籍种类，也就是匠人，现在匠人也无法填充，民间出现了一种新的职业，被称为‘工人’，不同于工坊的工人，这类工人乃是负责土木工程、漕运建设等。
工人组成的人员结构多为外国移民，暂时没有分配到田地，又不想闲着，就主动申请徭役，后来发现要比农户获得的回报更高，就主动放弃农户，自愿成为匠人，但匠人的户籍审理较为麻烦，并非申请就能获得申请，于是出现了大量的滞留人员，既不是专门修建工程的匠人，也不是负责耕种农田的农户，如此不伦不类的情况实属罕见。
这也从侧面证明了风国对待黎民百姓的仁政，其他诸侯国根本不会存在此类情况。
工人现在顶替不愿离开家乡徭役的农户，由此支付的费用，由农户来承当一部分，官府来承当一部分，这样一来皆大欢喜，农户免于徭役的奔波，官府免于人员不足的困境，工人则是获得丰厚的报酬，此乃一举三得之事，所以地方并没有纠正这种行为，易衡对此也是毫不知情，如果知晓的话，恐怕会加大匠人的户籍数量。
地方不愿意扩大匠人户籍是有原因的，地方算过一笔账匠人的话，要比工人费用高上许多，并且匠人也有工作时间的限制，并非可以随意使用，而且还有户籍管理的限制，想要异地申请匠人，需要打报告，层层申请之后，才能获得匠人，不仅浪费时间，费用也要比直接聘用工人高上不少。
现在风国的工程太多，需要的人数也太多，放在其他诸侯国恐怕早就民怨四起了，依靠着良好的政策以及宽厚的制度，暂时没有出现任何问题，但是财政的负担的确太重了，没有一个诸侯国像风国一样，明明财政税收达到了惊人的4000万数目，官府穷的揭不开锅，各地郡县、郡府都在哭穷，易衡的少府也好不到哪里去，连最为基本的职责都无法达成，既不能给君主修建陵园，也没有闲钱修建行宫别苑，更不要提购置奇珍异宝，易衡现在的餐食还不如一些官员好，这没有丝毫的夸张，实际情况就是如此，范衢也很无奈，身为少府却无法完成基本职责，其中易衡的责任巨大，这也不准，那也不许，别说修建行宫别苑了，连易衡居住的王宫也是‘极小’，丝毫不符合君主的地位。
这样的情况易衡还愿意维持下去，毕竟易衡的理念就是民为重，社稷次之，君为轻。
本来按照计划，风国将会休战5到7年时间，用以储备粮草，还清地方债务。
结果燕国也不知道那个筋搭错，以风国细作为由，查封了黄以默在燕国开设的钱庄，直接没收了价值上百万的货物，如果仅仅是这样的话，易衡也就忍了，最不能容忍的一点在于燕国处死了所谓的细作，也就是燕国钱庄的掌柜。
一时间朝野哗然，本来没收钱庄已经让文武百官感到气愤，燕国还杀了人！简直就是骑着风国脖子上拉屎拉尿！完全不把风国放在眼里！
廷臣义愤填膺，直言燕国欺辱太甚，风国应当百倍还之！恳求易衡下诏宣战，立即出兵攻打燕国。
易衡同样感到气愤，说道：“没收资产，斩杀我国之民，是可忍，孰不可忍也！”
“大王！切莫冲动！”文琼出列说道：“此时我国刚刚止于干戈，没有必要再次兴兵作战！”
韩飞同样认为不值得为了这点小事开战，燕国如此行为开了一个非常恶劣的先河，燕国同样也有在风国的商贾，可以以彼之道还施彼身，逮捕燕国商贾，斩杀一人，抄没燕国在风国的资产，以同等手段反制燕国，即可平息民众之愤慨，也能让燕国受到教训。
韩飞继续说道：“燕国如此行径与禽兽类同！天下人不齿，世人皆是愤慨，公道自在人心，我国以同样手段反制即可，不可妄起干戈。”
廷臣当即有人出列反驳，说道：“燕国就是吃准了我国不敢轻起军士，所以才丧心病狂地做出此事，所谓反制根本不平等！燕国在我国尚有商贾不假，但是燕国之错，为何让商贾承受？又不是商贾下令斩杀我国之人，更没有贪墨我国资产，所谓的反制在臣看来，完全就是一个笑话！真当如此报复，风国才会是天下人不齿，世人唾弃的存在！”
“一天到晚就打打杀杀！”韩飞说道：“打仗要死人的！我国连年征战，将士皆是疲惫不堪，国内负担已经超荷，攻打燕国有什么好处？燕国与我国本就不接壤，损兵折将打下来，便宜其他诸侯国吗？如此赔本的行为，你们还敢怂恿君上，简直就是糊涂！”
“臣认为左丞相此言差矣！”公孙施出列说道：“这关乎到我国的尊严问题！看似是商人黄以默的钱庄被查封，钱庄的掌柜被杀，但是打的是王上的脸面，世人皆知黄以默乃是官府买办，大王身前的红人，少府的合作伙伴，燕国还敢做出这样的事情，就是为了羞辱大王，同时羞辱我国，不打，不足以平民愤！有时候亏本的买卖必须得做，那是因为商贾讲信誉，同样有时候看似损兵折将的战役也必须打，那是因为关乎国家的威信！”
尹烨同样赞同公孙施的话语，出列说道：“臣认为必须打，而且声势要越大越好，否则无法体现大王的愤怒之心，臣子的愤慨之情！出兵百万太多，臣认为出兵二十五万即可！”
尹烨并非无的放矢，而是经过心算之后给出的出征人数，二十五万刚好是渠四郡的驻军人数，尹烨认为强行起兵百万太夸张，二十五万已经足够了，同时就算失败，也不至于伤筋动骨，折损风国的根基。
文琼依然坚持自己的观点，认为没有必要再起干戈，风国急需休整，已经经历了太长时间的征伐，将士到达了极限值，国内也到达了极限值，开战乃是弊大于利的事情。
“行了！”易衡示意群臣安静，说道：“你们真把国家的尊严当成商贾贩卖的商品吗？什么划算不划算！如果燕国如此恶劣的行为，还不能宣战的话，其他诸侯国也会有样学样，但是我赞成文琼的说法，打必须打，谈也可以谈，但是一切建立在打过的基础上。”
易衡站了起来，说道：“杀我国之民，没收我国之资产，简简单单的谈判就能解决？人人都是如此，我国商贾还做不做生意！你们可知道商业税收占比我国财政一半，这点保证都没有，商贾凭什么给国家缴纳税收？君主有君主的威严，商贾也有商贾的尊严，朝廷理应夺回商贾丢失的尊严，传我诏令，让褚良率军十五万出发，借道韩国攻打燕国所占领的天子城池，告诉韩国奉天子之诏令行事，如有阻拦者，按谋逆处置，杀无赦！”
文琼有些担忧地说道：“臣就是害怕这一点，毕竟刚刚与韩国开战，如今大军过境，韩国恐会捣乱，到时候腹背受敌，远征燕国的将士将会陷入危险之中。”
“敢捣乱就平了捣乱之人！”易衡平静地说道：“孤都说了，这是奉天子之令，胆敢阻拦者，视同谋逆！孤倒要看看，韩国敢不敢阻拦和捣乱！”
易衡说道：“褚良不是在抱怨嘛，什么剿灭匈奴没有他，攻打韩国也没有他，这次孤就给他机会，夺取燕国十城献给天子，允许他筑京观。”
群臣喧哗一片，文琼说道：“大王，筑京观就没必要了吧，毕竟同为周室诸侯。”
“燕国杀我国之民，抄没资产的时候就该预料到有这样的局面！”易衡说道：“不仅要筑，而且规模要大！数量要多！让燕国好好看一看，惹恼我国的下场，惹恼天子的下场！”
易衡直接拟好了国书，盖章签字，让使者发送到燕国手中，直接宣战，连缘由都懒得询问，国书没有说明乃是因为燕国杀商贾，抄没资产一事，而是奉天子之诏令行事。
燕国收到国书后丝毫不惧，认为风国也就只会打打嘴炮，刚刚跟匈奴和韩国打完，这才几个月时间，还不到一年！哪有精力远赴千里，横跨韩国来攻打燕国城池，这不是吹牛嘛！
同样的国书韩国也收到，毕竟要穿越韩国的疆域才能到达燕国的城池，所以易衡提前通知了韩国，同样是以天子诏令的名义让韩国打开边境，允许风军过境。
这对于韩国来讲堪称奇耻大辱！韩王本想一口拒绝，但是廷臣相劝，直言这是风国和燕国的事情，并且明面上还有周天子的诏令加成，韩国没有必要拦截，风国把燕国打残，那是对韩国有利之事，同样燕国把风国打残，对于韩国来讲也是一件大好事，风国不可能隔着韩国占据燕国的城池，最终只能是燕国占领。
廷臣继续说道：“燕国和风国开战乃是大好事，就算不资助风国辎重，也不该拦截，让他们两国开战即可，规模越大越好，两虎相斗必有一伤，我国正好坐收渔翁之利，大王不可为了一时之气，毁掉这大好局势。”
韩王一听很有道理，风燕两个相距太远，风国就算打下了燕国城池也没有办法占领，最终还是要撤军，既然这样的话，韩国没有必要从中阻碍，直接大大方方让风军过境就行。
于是韩王回复国书，先是称赞了风君的行为，同时表示如果风国粮草不足的话，韩国愿意提供一点粮草，略尽绵薄之力。
易衡自然是婉拒了韩王的赠送，随后让褚良快点行动起来，立即把大军开进燕国的领土之中，并且让褚良记住他诏令的内容，不得违背他的命令，说好筑京观就必须筑起来！
褚良明白易衡的火气很大，实际上他的火气也很大，燕国这样的行为无疑是打了所有风国人的脸面，所有全军上下士气极为高昂，麾下将士皆是眼里冒着火光，恨不得肋下生两翼，直接飞到燕国的疆域之中。
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