廉琒的回归固然是坏事，但易衡也不惧怕，只能说给风国增加了一点点难度，并非不能克服。
只要给风国时间，达到财政收支平衡之后，将会有大量的武器装备和训练有素的军士出现，对于这一点易衡非常的有信心。
目前风国最大的弊端就是财政收入不够，眼下巴郡又被破坏成这副模样，光是重建就是一笔庞大的投入，更何况楚国杀害的军民实在是太多了，达到了百万之数，这才是让易衡最痛心的一点。
人口是一个国家最为宝贵的财富，特别是在风国劳动力短缺的情况下，被楚国杀害这么多军民，要说没有怨恨之心，那是根本不可能的事情，楚国同样如此，风国斩杀的军民也不少，两国这下算是彻底结下了死结，暂时的休战根本无法缓解双方的血海深仇，只是碍于形式搁置战役而已，一旦两国恢复了元气，肯定要报此大仇。
赵婷和文琼监国之时，政务处理的没有任何问题，并没有遗留下烂摊子，需要易衡来处理，这一点易衡还是很满意，经过大半年的征战，相府完美实现了政务自理，这样一来的话，又实现了易衡的一个心愿。
易衡未雨绸缪，除了楚国战事焦灼，放权给任何一个将领都有可能处理不好，所以必须要他亲自出马率领大军，实际上也是易衡检验相府的功能，目前来看相府在失去君主决断的情况下，依然能运转整个国家，这对于易衡来讲非常重要，对于君主暗弱之时，将会起到大作用。
很快易衡进行了回归之后的第一次朝议，除了确定颁发的爵位之外，文琼提出了国内出现的几个问题，首先就是楼船的训练，目前船只的制造已经没有问题，生产线已经搞好，按照天工坊的要求，船只的部件分门别类制造，最后在组装到一起，这一来的话，运输起来会更为方便，不足之处就在于可能会增加报废率，毕竟一次制造和组装差别比较大。
但是易衡也没有办法把船只制造厂全部挪动到巴郡，这样的风险太大，而且巴郡也无力承担如此劳重的生产任务。
船只制造问题之外，蜀郡水渠修建人手不够，并且蜀道的扩建也是困难重重，现在国库资金空虚，必须要增加徭役时间，否则撑不住。
最后易衡勉为其难通过了方案，暂时提升一段时间的徭役，等人口恢复之后，立即取消增添的时间，同时作出一定的补助，譬如分一些田地，以此来抚平百姓的怨恨之情。
实际上易衡有所多虑，增添之后的徭役依然远远少于其他诸侯国，目前风国的税赋和徭役非常的低，加上楚国造的孽，民众没有抵触的情绪。
徭役时间变长之后，文琼顺势要求增加军役时间，这一点易衡没有批准，认为风国目前没有防御的压力，不允文琼的要求，并且指出风国服兵役的人数已经非常多了，还是不要增添百姓的负担，都去服役了，就没人种田了。
正当易衡以为没有事情需要处理之时，文琼再次出列，指出卿大夫、士大夫还是不稳定，有不少人都开始了明示，而不仅仅是暗示，所图之物，无外乎官职。
易衡瞬间黑脸，说道：“察举制与科举制并行，世家门阀可通过两条道路为官入仕，怎么还不知足！”
公孙施帮文琼解释道：“并非是卿大夫、士大夫贪心，毕竟之前很多官职都是世袭制，如今大王取消了世袭制，心中有所不满乃是常事，臣以为可以适当地分配一些官吏，实在不行的话，可以创造类似于勋爵的衔职来匹配贵胄之后，用功之臣。”
“胡闹！”易衡说道：“爵位是爵位，官职是官职，怎么能如此的随便，既然已经设立了爵位奖赏制度，那就没有必要凭空在创造官职，他们有什么好抱怨，本来就比普通人家多出许多机会，还不满足！不能惯着他们，爵位孤都想削减，还想要更多的官职？白日做梦！告诉他们，要有意见的话，大可提出改进的方案，不要伸手要官职，一个萝卜一个坑，别人担任好好的，凭什么要给他们让出位置，就凭借着他们祖宗立下的功劳？孤已经给爵位了！这件事不能妥协，没有商量的余地。”
易衡明白文琼的意思，譬如一些副职明明2人就够，可以多增加几名副职安排出去，或者创造出一种闲职来匹配爵位，这是易衡无法接受的事情，姑且不说现在财政入不敷出，就算有所盈余，易衡也不愿意这种碌碌无为之辈担任官职，已经给了他们爵位，还想要匹配的官职，简直就是贪得无厌。
文琼和公孙施愿意妥协的原因很简单，一来可以修复与卿大夫、士大夫阶级的关系，二来也能让这些人静下心，不要没事找事，平白无故增加政务，惹出乱子。
易衡本来就觉得爵位太多，消耗了太多的财政，现在卿大夫还敢得寸进尺，更是让易衡下定决心，加快削爵的工作，不能让这群蛀虫，一辈子躺在功劳簿上什么事情都不做，平白无故的高官勋爵，享受厚禄和特权。
对于削爵众人都没有太好的办法，最终还是只有搁置后议，韩飞又指出最近边郡不太平，特别是渠四郡之地，开始出现了匪患，已经波及到了长丰郡和筱风郡。
易衡一听又是匪患，问道：“我记得没错的话，前几年孤还是筱风郡太守的时候，已经把附近的土匪强盗清理了一遍，这不会又是赵国在背后搞的鬼吧。”
文琼说道：“臣认为不太可能，赵国已经吃过一次大亏，怎么会还实行如此愚蠢的计划，并且当时渠国还未归顺，如今渠国已经并入我国，赵国自顾不暇处理内政都忙不过来，哪有时间祸乱我国。”
易衡说道：“先调查清楚原因，到底是因为什么情况，出现了如此多的土匪强盗。”
韩飞插话道：“会不会抢劫商队？毕竟我国商贸的重心还是在北方三国，没办法赵国的铁矿石太过于珍贵，并且威国虽然对我国减少了贸易量，但是总数依然非常庞大，占比极高。”
易衡认为不太可能，抢劫商队并不容易，毕竟易衡派出了军士保护黄以默的商队以防被洗劫，普通的山贼强盗根本没有办法击败护卫，毕竟正规军与山贼的差距巨大。
易衡下诏让边郡太守调查清楚状况，边都尉配合赵虎进行剿匪，同时要求不要赶尽杀绝，如果投降的话，照单全收，全部押解至劳教工坊，等待工坊的分配。
风国现在急缺劳动力，所以对于俘虏非常重视，不允许将士为了军功滥杀无辜和降俘，为此监军就特别重要，起到了监督和保护战俘的作用，同时还能记录所见之事，避免出现胡乱斩杀百姓，冒充甲士的情况，毕竟风国以军功晋爵。
赵虎收到命令后很兴奋，这又是一个白捡功劳的机会，易衡为了防止过度的战争，特意修改了一些特殊情况，譬如剿灭山贼土匪如果数量极多的话，也可以计算成战功晋升爵位，对比起诸侯国的军士，显然剿灭山贼土匪要轻松得多，风险又小，又能获得战功，这样一来的话，各郡都尉将不会推脱责任，皆是踊跃的剿匪，保护百姓的平安。
各郡太守也开始调查原因，结果发现这些土匪强盗好像是域外之民，并非周室的黎民百姓。
这些就有些麻烦了，双方的语言不通，互相都只能靠着肢体语言沟通，这样一来的话，难免出现歧义，很容易就引发了冲突。
易衡收到文书之后，眉头一皱，他没想到居然是域外之民，立马摊开了地图，在渠四郡之外有着大片的空白，没有标注任何的信息，这方面显然是黄以默更有发言权，易衡立即唤黄以默入宫询问。
黄以默进宫之后，对于北方之外的国家不太了解，只是隐约知晓一个叫做什么‘罗刹’国家，好像人口众多，但是相距风国太远，加上北境环境恶劣，黄以默也不敢过分的深入，毕竟补给不太够，线路又太长，探索起来的成本太高，回报太小，黄以默也只是浅尝辄止，进行了几笔交易之后就返回了国内。
按照黄以默的描述，罗刹国距离风国非常遥远，少说也有几千里地，按照常理来讲，不可能到达风国附近，反倒是南面的几个国家，有着更大的可能性来到风国附近。
讲起南面的国家，黄以默来了精神，再次介绍起来棉花，阐述了棉花的各种好处，谏言风国应该大规模种植，以此制作的棉衣，可以有效地抵御北境严寒，更加有助于开发北境。
易衡很是无语，他传黄以默进宫只是想了解北方未知国家的信息，对于南方国家并不是很感兴趣。
棉花的话已经开始栽种，但是风国适合种植的地方较少，易衡暂时没有大规模栽种，如今已经有棉花制作的成品，并且进贡到了宫内，易衡试穿了一番，发现果真如黄以默所言，非常的保暖，乃是传统木棉的几倍，但是栽种不太容易，只能小规模制作，除非吞灭其他诸侯国，才能找到合适的疆域种植。
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