废除刑罚的风波算是暂告一段,最终由易衡和韩飞的各退半步结束,崔炎立即向全国郡县下发了有关废除烹刑、磔刑的命令。
并且易衡严格审查死刑的程序,必须要由君主批准之后,方可执行死刑,并且不论罪犯的身份是否有爵位或者官职,哪怕就是平民老百姓,也必须要经过易衡地批注。
肉刑的使用同样严苛,非必要情况下不得使用肉刑,就算罪大恶极必须要使用,同样也不准郡级批准,必须要有廷尉崔炎的签字认可。
除此之外,易衡不允许以钱赎罪的情况,尽可能一视同仁,当然易衡也知道这很困难,律法已经明确说明了刑过不避大臣,赏善不遗匹夫,但是实际施展之中困难重重,依然出现了以钱赎罪,或者以爵消罪的情况。
不仅犯错者觉得理所应当,受害者同样也觉得理所应当,这就造成了审判的官署处于尴尬的局面,加上易衡一再强调‘民不举,官不究’乃是陋习,不允许再出现在这种情况,事无巨细,官署必须要履行自己的职责,哪怕民不举,官府也要追究到底,以此来确定朝廷的执法、审判的权利,不允许民间动用私刑,同时也稀释宗族、乡绅的影响力。
想法是没有问题,执行的难度却是太大,易衡和相府已经做出了多种手段辅助,依然收效甚微,这跟当时的环境有很大的关联,毕竟以钱赎罪、以爵消罪存在良久,而且律法之中依然有些较小的过错,可以用钱财和爵位来抵消,所以也不怪黎民无法接受官署的‘好意’以及律法的规定。
易衡为了遏制这种情况出现,或者说为了改善民风,已经开始让崔炎紧抓刑罚问题,保留钱财、爵位惩罚的同时,也要保留其他的惩罚手段。
也就是既要罚款、夺爵,也要进行劳役、仗击等,确保不会出现不痛不痒的情况,让犯罪者毫无悔改的心意。
现在崔炎一头比两个都大,易衡的想法他很明白,就如同之前易衡要废除肉刑一样,这得考虑到执行的力度,目前保留残酷刑罚的前提下,管理国内的案件尚且如此费力,随时都会遇见各种阻碍,他能顶得住卿大夫的压力,以及抵制各种诱惑,但是他不能保证到达郡府和郡县一级的时候,官吏能否顶住其中的压力和诱惑。
如若顶不住的话,必然会造成刑罚不到位,民间怨言必将沸腾,到时候律法的威严又会受到影响,所以目前最好的办法,就是利用王权来加固司法官吏的底气,避免受到外界的干扰,本着律法的规定,做出正确的判断。
易衡有一点做得非常好,哪怕有罪犯的口供,罪犯已经签字画押,但是依然不能定罪!
这是防止严刑逼供,导致出现冤假错案,所以风国目前的司法讲究除了人证之外还得有物证,必须要有完整的证据链,方可进行定罪,只是单凭口供,无法做出有罪的审判,这一点无异于保护了嫌疑犯的利益,同时也加大了司法的难度。
从另外一方面来讲,削弱了县官的权势,以前的县令、县长被麾下的百姓称为县太爷,皆是因为权利太大,想要弄死一个农夫如同捏死蚂蚁一般容易。
如今由于职权划分得更明确,各官署的分工不同,县太爷再也不能像之前那样独揽大权,随随便便致人死罪,而是要受到各官署的监督和掣肘,不可能跟从前一样说一不二,连动刑的权利都没有。
律法明确规定了用刑的情况,明确表示不必要的情况下用刑,属于严重的失职行为,由典狱或其他官吏上书之后,可对动用刑罚的官员问罪。
易衡延续了之前的政策,对于百姓尽可能地宽容,对于官吏非常的严苛,稍有不慎就是杀头或者流放的刑罚,导致官吏如履薄冰,不敢有丝毫的懈怠。
同样因为严苛的审查和考核制度,造成官吏的升迁不易,加上完善的校事督察机制,保证了中央能够及时地发现底层官吏的错误。
这套制度下来,目前风国的百姓受到了极大的保护,重重监管加上分权,官吏的权势被削弱了不少,基本消除了王权不下县,目前风国的王权可谓是笼罩了最底层。
目前士绅的影响已经被削弱到了极致,就算士绅阶级再有天大的怒气,也很难出现之前的情况。
现在最大的弊端来到了卿大夫阶级,也就是易衡一直想要完成,却没有办法保证后果的削爵行动。
一旦削爵成功,确保废除世袭制,哪怕王权将会到达顶点,加上相府的三权分立,以及三公之一的御史大夫掣肘,以及易衡为了确保宦官无法权倾朝野,进行了削权和反制手段,风国之后很难出现权臣,只会出现孤臣,而孤臣出现的原因就很简单,并且要铲除孤臣同样非常容易,只需要确保君王即可。
易衡现在为了让储君的道路更加平缓一些,开始朝着军队的方向思考。
目前易衡已经废除了三公之一太尉,确保军权的最高指挥权是在君王的手中,边郡都尉和地方的校尉,以及各大将军,都是虎符一半,剩余的一半就在中央,必须要合二为一之后,才能调动大军,并且除了虎符之外,还必须要有君王的诏令、书,除此之外还有负责记录的监军,加上控制了军眷在都城周围,军队想要反叛的几率变得极低。
控制了大将的权利之后,易衡又厚待将士,粮饷皆是丰厚无比,对比其他诸侯国,可谓是冠绝天下,加上风国律法规定了以军功晋爵的制度,将士对于朝廷可谓是相当忠心。
易衡现在发现国内的问题仅仅在于税收之上,由于为了权衡各方关系,财政支出颇大,幸好有黄以默及时的‘捐赠’,暂时解决了问题,只要按照现有的进度下来,风国的财政税收很快会有盈余,不会出现赤字的情况。
黄以默这个时候就表现出了极大的魄力,提出捐赀修建筱风郡的地方工程,所谓的回报家乡人民,除了出钱修建水渠、官道、学院之外,黄以默还准备捐赠粮食,广修义仓,以备灾年之需。
黄以默出手非常惊人,直接承诺1000万的捐款,这么多的钱,足够筱风郡的所有工程建设,甚至还有盈余。
易衡的想法很简单,目前渠4郡拥有着广阔的疆域,加上草原牧民本来就擅长牧养,全国的牛羊马皆可从渠4郡获得。
蜀郡则是天然的大粮仓,云泽、筱风、长丰三郡的产粮量也是惊人,足够养活全国。
关内三郡则是大力发展手工业、制造业,确保国内的消耗,并且出口一部分到其他诸侯国。
巴郡继续重建的同时,还得兼顾楼船,作为跳板和水师基地,为之后攻打楚国打好基础。
对于楼船的训练,易衡抓得非常紧,之前就吃过大亏,易衡不想延续往日的惨剧,要求楼船的数量不需要太多,但是军士的水平一定要达到标准,并且配备了大量的车弩,以及最为精良的武器装备水师,这方面的优先度甚至比禁军还要高,目前就是为了让水师的战斗力提升,所谓能力不够,装备来凑,易衡还就不信了,举全国之力,发展巴郡水师,还能再次上演惨剧,再次开战之时必将让楚国水师付出惨烈的代价。
易衡想要风国平稳的度过几年的时间,好好地屯田备战,奈何其他诸侯国不给机会。
首先是赵国,赵国从齐威相王之后,哪怕遭遇匈奴入侵,依然是摆出不作为的态度,皆在减少损失,力求平稳发展,所以连续几年没有征战的赵国,率先跳出来发难。
还是老问题依旧以易衡得位不正为名,要兴讨风国,同时压迫周室下诏,想以周室为突破口,从大义上否定易衡的国君之位。
赵国也学聪明了,知道直接对付风国不好办,带兵前往天子都邑,重兵压境,要求周天子下诏。
周天子这点气量还是有,下诏的确是下诏了,但是并非否定易衡合法性的诏书,而是臭骂赵国一顿,直言诸侯重兵围拢都邑,乃是大不敬的行为,赵国本就是三家分晋自立为国,要说合法性,赵国才是不合法理的诸侯国,哪有脸说风国不合法。
赵王早就想到了周天子的说辞,知道一国之力还是太轻微,所以提前做好了沟通情况,除了赵国之外,燕国和韩国也是派出大兵压境,特别是燕国更是扬言不废除易衡的话,就要废除当代的天子,另立明君继承天子大位。
周天子气得不行,没想到三国居然敢同时派出重兵围城,立马下诏全天下,要求诸侯勤王。
让周天子意外的事情发生了,诏令刚刚下达不久,威国和齐国的大军也开到了都邑附近,随后楚王也派出了大军。
如今形成除了风国之外,天下仅存的7个诸侯国,6个派出军队围城,这让周天子万万没有想到。
易衡同样也没有想到,仅仅过了一年的时间,各大诸侯国形成了如此惊人的默契,除了吞灭其他小的诸侯国,使得全天下仅剩下7家,威、赵、韩、齐、楚、燕、风,如今6国达成一致,目标直指风国!
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