方案中规定，凡是缴纳医保和合作医疗基金的城乡居民，均可享受每人每年300元门诊医疗卡待遇，住院则可以在“起付线”和“封顶线”之间享受“免费医疗”。
只要是在黄陵区的区级医院，起付线为600元，乡镇卫生院为300元，只要是起付线以上的合规医疗费用，100%报销；区外定点医院的起付线为3000元，补助比例70%。每人每年报销最高封顶线为50万元。
黄陵区也做了一个简单测算，按照去年医疗报销金额2.32亿元，区财政需要支付了1.85亿元。
在此之前，赵殳岩也研究过印度免费医疗，他们虽然号称全民免费医疗，但是真相并没有想象中美好。印度民众的小病，比如头疼脑热，公立医院要免费为其治疗，不能收费；私立医院的收费项目会被政府严格管控；印度是仿制药大国，政府允许仿制药品。
印度只有20%的医院是公立的，剩下的80%全部都是私立的，比例较为悬殊。根据世界卫生组织统计报告，在印度医疗自费比例高达60%，剩下40%都是无痛无痒的小病。
此外，印度公立医院工资低，留不住人才，只能提供一些免费廉价药，且由于公立医疗医疗水平不高，经常会发生医疗事故。
所以，赵殳岩决定在黄陵区开展全民免费医疗试点工作的时候，也把这个案例说给他们听，一旦“免费”，医疗供不应求，如果工作开展不当，可能就会影响整个医疗体系——医疗质量较差、运行效率低下、医生收入较低、工作消极懈怠……无法满足患者个体化、人性化、便捷性等需求。
赵殳岩希望他们在推进试点工作的时候，一定要规避这些问题，千万不能走别人走过的不切合实际的老路，更不能为了试点成功而故意虚夸或者造假，要真正实现惠民利民的目标！
考虑到黄陵区的财政状况，再加上他们按照去年医疗报销情况的测算来看，是支付不了这么多额外支出的。
赵殳岩给赵殳诚打了一个电话，“殳诚，医院和信诚公司现在可以用于周转的钱，现在能有多少？”
“你知道的，前段时间在黄陵区投资了5个亿，目前可以动用的不到3个亿！”
“我上次也跟你说过，下一步可以在公益和慈善上多做一些事情。这样的，你安排一下，在镇海成立一个慈善基金会，法定代表人和实际负责人不能出现你的名字，初期投入两个亿，支持镇海政府开展免费医疗工作。后期根据情况再做调整，如果能带动更多的企业参与免费医疗工作，那就是最好了！”
挂断电话后，赵殳岩又给赵文凡打了一个电话，表达了自己和市政府的意见，支持黄陵区开展全民免费医疗试点工作。
同时，赵殳岩也告诉他，赵殳诚准备在镇海成立慈善基金会的事情，让他主动和赵殳诚对接一下。
之后，赵殳岩又带队到了帝都，拜访商务部，专题汇报开发区和园区建设情况，商务部副部长李乐伟热情接待了他们，并召集几个司局负责人一起召开了座谈会。
座谈会上，赵殳岩首先对商务部长期以来对镇海经济社会发展给予的大力支持和指导表示感谢！之后，详细汇报了镇海产业园区和主导产业发展情况，详细推介镇海市的优势产业链，希望商务部在资金、政策、试点示范等方面给予镇海支持，在园区建设方面给予指导帮助。
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