杨一笑并没有立刻回答，而是先把手头一份奏章批阅结束，这才晃动一下酸痛的脖子，喝口茶水之后开始讲解……
他目光看了一眼李清瑶，随即看向房里的孩子们，温声道：“你们德妃姨娘询问，建镇会不会拖垮大唐。现在，为父跟你们讲讲我的构思。”
“为父首先要告诉你们一点，这件事不会把咱们的家业拖垮，虽然计算起来似乎需要投入庞大资金，但其实这个国策的施行有着捷径可走，也就意味着，其实花不了预算中的那么多钱。”
“设镇之事，其实很简单……”
“先从各县之中选取一些大型村寨，然后直接将村寨的级别划定为镇，你们还小，可能不懂，大型村寨一般都是附近村庄的集市，本身就具有一定的商贸交易功能，因此可以视作为拥有建镇基础，比那种选一块荒地从头开始要省钱。”
“都说建设是个很花钱的事，但咱们建镇的基础是大型村庄，只要国库给予一定拨款，再加上老卒是当地百姓出身，因此他们的号召力足够，能让当地百姓出工出力……”
“咱们大唐不实行徭役制度，然而没人拒绝老百姓主动出工啊，他们在老卒的号召下，肯定想把家乡建设好，变成镇子之后，他们祖祖辈辈都受益。”
“因此，劳力方面又是很大的节省。”
“甚至为父预料，各地百姓会滋生比拼的风潮，哪怕朝廷一分钱不出，仅仅只给他们一个镇级的规划，但是他们为了自己家乡的为了，自己就会踊跃的投入建设。”
“他们生怕建镇比别人差，生怕子孙后代活的比别人差，此乃人之常情，以后你们长大了会懂。为人父母者，总为子孙忧，为父现在做了父亲，所以能深刻体会百姓的心思。”
杨一笑这番解说，看似是给孩子们上课，然而几个媳妇都在用心倾听，德妃李清瑶甚至用笔在记录，她孩子尚未满月，没机会接受这种课，因此她要记下来，以后给孩子当作课业。
这女子性格聪慧，从小受到门阀培养，因此写字又快有好，转眼间已经记完了杨一笑刚才的话。
她在记录的过程中，自己也深受启发，忍不住轻声感慨，语带不可思议，喃喃道：“听陛下深处浅处之言，臣妾恍然发现此事竟然这么简单。”
杨一笑点点头：不错，“就是这么简单，天下很多大事，其实都是小事，只要咱们派遣而去的老兵是当地人出身，那么就能迅速融入百姓并且产生号召力，不但建镇之时节省大量劳力和时间，而且有利于大唐朝廷掌控一地民生。”
“咱们自家人之间，不说虚头巴脑的话，其实所谓的朝廷掌控，无非是咱们杨家人在掌控。”
“孩子们，懂了没，这个国策乃是集权之举，而且能平衡和压制文官体系。”
小虎头第一个举手，表示自己已经听懂，杨天赐虽然第一个听懂，但却恪守规矩没有抢着表现，反而等到哥哥举手之后，方才跟着举手说了一句：“孩儿也听懂了。”
这一幕落在杨一笑眼中，不由满脸都是欣慰。
皇后等人则是嘻嘻哈哈，纷纷夸赞小天赐很懂事。
转头看向王幼娘的儿子杨乘风时，则是全都喷笑出声笑的前仰后合，只因那孩子满脸焦急，正在那里抓耳挠腮，很明显，没听懂。
王幼娘感觉丢脸，走过去要打孩子。
结果，却被皇后顾朝露瞪了一眼。
皇后伸手把孩子护在怀里，呵斥王幼娘道：“乘风的性格敦厚，不像天赐那般聪敏，他听不懂又不是犯错，回头慢慢温习就行了。你打他做什么？不心疼自己身上掉下的肉啊？
王幼娘只能老老实实退回来，冲着李清瑶求助起来，道：“德妃姐姐，你记录的东西给我抄录一份吧。我家这还娃儿，脑筋愚笨的很，需要不断温习，才能有所领会。”
李清瑶连忙表态：“不用你亲自抄录，我回头帮大家都抄录一份，这是陛下教导孩子的课业，每个孩子都应该不断温习。”
王幼娘十分感激。
皇后则是颇为欣慰，开口夸赞李清瑶一句。
此时的御书房之中，除了男娃还有女孩，尤其是其中两个女孩，年龄已经十二三岁，这俩丫头显然不是杨一笑的孩子，因为最大的小虎头今年也才六岁而已。
左面那个小丫头，名叫崔小寸，乃是千牛卫大统领崔寒山的闺女，同时也是杨一笑在早年收下的关门弟子，所以这丫头一直在杨家长大，几乎等于是杨一笑的闺女。
至于右面坐着的女孩，则是云朝的柔嘉公主，此前在草原上被小虎头救回来，归来以后也生活在皇宫之中，对于这件事，没人有意见，毕竟云朝的皇后现在也在宫中，大家都知道那位皇后和谁睡了。
柔嘉这丫头性格聪慧，而且骨子里有心怀苍生的赤诚，因此每当杨一笑授课之时，这丫头总是第一个进行深思的人。
这一次，同样如此。
只见小丫头一边做着记录，一边咬着毛笔杆儿在思考，半晌之后抬头看向杨一笑，说出她对于大唐国策的理解。
“父…父皇，您听听柔嘉的领悟对不对？”
“”咱们派去的老兵都是当地人，百姓们必然不会抗拒，并且前几天您还教导我们，您会为这些老卒铸造特殊的官印，只要他们手持镇令之印，就可代表大唐朝廷权威，不但可以按照官职进行施政，而且在遇到困难之时还能直接向皇族求助，这个求助甚至能越过朝廷体系，属于我们皇族和老卒之间的垂直交往。”
“那么，柔嘉想到的是，国策如此推行下去，我大唐相当于出现第二个官员体系……”
“他们不经过科举，他们出身不是读书人，而他们由于能向皇族求助，因此在施政之时几乎可以解决任何困难，由此一来，百姓的心思渐渐就会附随……”
“当所有基层百姓全都附随老兵，遇到事情就不再去找县衙处理。”
“所以父皇您这个国策不只是集权，也不仅仅是为了平衡和压制文官体系，您是从根子上改变古制，国策推行之后将会消灭士族……”
“父皇，柔嘉的理解对么？”
呼！
杨一笑轻轻吐出一口气，由衷赞叹道：“柔嘉真是聪慧，巾帼不让须眉，虽然你年纪尚有，并且是女孩之身，但你这番领会超越了很多人，朝廷中的很多大臣尚且没有你看的透彻。”
柔嘉被夸赞的脸蛋泛红，羞涩的低头又开始记录。
小虎头则是得意洋洋，十分臭屁道：“这是我媳妇，肯定聪明啊。”
哪知旁边瞬间伸过来一只小手，使劲扭着小虎头的耳朵，怒道：“谁是你媳妇？明明是为了救她的说辞！你忘了父皇怎么说的吗？柔嘉只能做你的姐姐。”
这是另一个小丫头，脸蛋儿气呼呼的，小手又拧了几下，凶巴巴的样子很可爱。
小虎头顿时泄气，怏怏道：“存存师姐，你给我一点颜面行不行？我作为家中的嫡长子，岂能被你这么揪耳朵。”
崔小存哼了一声，道：“这不可能，我有资格管教你，当初师尊就说过，我负责照料你一辈子。师娘也跟我说过，你这个皮猴子必须有个厉害丫头管着。”
小虎头连忙问道：“那我让柔嘉姐姐管教行不行？”
崔小存看了一眼柔嘉，笑着道：“她性子太软，不适合管教你，况且，她不适合管你一辈子。”
小虎头面色失落，悻悻道：“其实柔嘉姐姐的脾气也很大的，当初在草原上她准备撞柱子呢。”
崔小存愣了一愣，神情和缓下来，柔声道：“她那是坚贞，并不是脾气大，你如果连这个都不懂，你以后更需要让我好好管着了。”
“总之你记住，她是你姐姐，而我，是你师姐。姐姐和师姐，辈分虽一样，但是，有些事情不一样。”
“记住没？”
小辈们的争执，杨一笑从来都不会阻止，甚至就连皇后等人，也全都笑意涔涔的旁观。
……
柔嘉公主的心思在学习上，并不像崔小存那样紧张小虎头，所以低头记录半天之后，再次向杨一笑讨教问题。
“父皇，柔嘉想问问管理区的事。”
“刚才您讲解了建镇，但您没说管理区，德妃娘娘担忧建镇的花费巨大，但却没有提及管理区的设置其实更庞大，一个镇子要设定三到五个管理区，柔嘉认为这才是官员体系最庞大的弊病，如果不预先考虑未来的解决办法，那么未来很可能会出现冗官现象……”
不愧是云朝的公主！
这番问题直指弊病。
杨一笑极其欣慰，忍不住又夸赞了一句。
随后他清清嗓子，开始给孩子们继续讲解国策。
“关于管理区的设置，你们可以视作几个村子的联合，其实如果按照为父的最初构想，设镇之后不需要再设管理区，因为镇级官员完全可以管理百姓，所以设置管理区确实属于政务重叠。”
“但是，为父为什么多此一举呢？”
“因为咱们大唐以后的国策要驱用乡村宗族势力。”
“驱用乡村宗族势力？”
柔嘉注意到这几个字眼，顿时眼睛有些闪亮起来。
杨一笑的语速不快，尽量让每个孩子都有思考时间，足足片刻之后，方才再次开口：“关于管理区的设置，为父的构思大体如下……”
“首先，我大唐的村庄体系也要进行改制，以五家为一邻，以十邻为一保，然后每一保设置一个保长，让百姓自己推举村中宿老担任！”
“一个村子按照大小不同，少则一保多则几个保，上面设置村保议事，同样由本村居民推举充任。
“大唐百姓忠厚淳朴，宗族势力一向保护族民，谁家如果有个困难，宗族都是第一时间出手。”
“比如为父当年和你们顾照顾母后成亲，家里连隔夜的粮食都没有，那时就是村里老人出面，让全村帮为父凑份子成亲。”
“柔嘉，为父知道你在想什么，无非是担心宗族会形成势力，以后也变成尾大不掉的情况，但你首先要注意，宗族再大也只能影响一个村，他们即便形成势力，也不会衍变成为门阀士族。”
“这天底下如果每个村都形成宗族势力，那么，村村都有势力也就不再算势力了，原因很简单，上面有管理区盯着，而管理区的上面，有忠诚于咱们的老卒担任镇令盯着。”
“这就意味着，大唐皇族会掌控所有的村庄宗族。”
“无论是为父有生之年，还是以后的大唐国君，都要持续施行这件事，都要把最基层的宗族利用起来。”
“咱们给宗族的老人送去朝廷认可！”
“甚至可以给他们一个名义上的官身……”
“孩子们，你们千万不要小看这个所谓的官身，虽然只是一个虚名，并且不需发放任何俸禄，但是宗族的长者必然欢欣鼓舞，每个村子的老人都会视之为毕生荣耀！”
杨一笑这话一点没错。
古代的观念和后世完全不一样。
如果是后世这么搞，肯定要出现欺压村子的情况，但是古代的村子都很小，村里的百姓几乎都是同族，老人乃是全村百姓的长辈，所以心思更多的是放在如何让村子过好上面。
当然了，任何事情都不可能绝对，这个国策推行之后，难免会出现盘剥乡里的情况，到时候按律惩处就行，比如担任镇令的老卒负责镇压。
况且，古代宗族保护自家百姓，很少有欺压村民之说，虽然也会村霸村强这种人，但是几十个村子或许才出现一个个例，镇压起来非常容易，比门阀士族容易掌控。
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