“回汴京过春节已经来不及了。”赵宁说道，“今年的春节，只能在长安过。”
范致虚却是也不想继续劝赵官家，这劝官家的事，是直臣干的。
他范致虚年轻的时候是直臣，现在不是了。
当直臣没什么好处。
“陛下若要在长安过春节，臣便去准备一番。”范致虚说道。
“一切从简，朕在这西北的亲人……哦，对了，王怀吉。”
王怀吉道：“臣在。”
“你派人去河湟将康王请来，朕要与他聚一聚，速速去。”
“是！”
随后，他转头看着范致虚：“范卿找朕何事？”
“臣确实有事，现在西夏已经被灭，河内之地尽数收复，收复河西只是时间问题，臣在担忧河西收复后，我朝面临高昌回鹘的威胁，该如何屯兵，又在想，屯兵河西，距离汴京甚远，又改如何防范兵事外重内轻。”
“你的担忧也不无道理，有有什么想法，可以说说。”
“昔年玄宗皇帝为拓边而将中基层军官的人事权放到地方节度使，催生了安史之乱，我朝当引以为戒，臣听闻朝中有人要效仿前唐，在边关行节度，放人事权，此万万不可。”
“那你有什么可以防范的方法呢？”
“要严格实行调防之策，边帅五年一换，兵马总管和副总管，三年一换，应该严格执行。”
范致虚继续说道：“昔年玄宗皇帝想要采取轮调制，将安思顺从河西调走，河西主将竟以割耳来要挟玄宗，玄宗遂作罢，眼下各边势力尚未成形，陛下当早做防范，如若不然，必有前唐之祸。”
李良辅一听范致虚敢在赵官家面前如此大胆地说这样的话，心头不由得吃惊。
范帅，你不怕触怒龙颜，把你的脑袋也挂在城头去吗？
岂料赵宁点头说道：“你说的有道理，臣与张相公也讨论过这个问题，张浚的意见是在长安建立军事学院，所有的军官必须由军事学院出去。”
“此法虽妙，但不加上轮调制，也是不行的，河西距离京师实在过于遥远，人事任职不加限制，久而久之，便会在地方形成尾大不掉。”
最后，范致虚加了一句精髓：时间是人情之基石。
赵宁不由得点了点头。
不过范致虚厉害之处，并不在于他现在提出了这个至关重要的点，而在于每一句都在说公，但句句却都在说张浚。
说张浚也不是范致虚一个人，朝中说张浚的也大有人在。
康王之所以调到西北来，就是为了削弱张浚的影响力。
大宋朝以前是有严格的轮调制的，甚至为此立法，叫做更戍法。
这正是赵匡胤为了吸取前唐藩镇林立、天下不安，而创建的律法。
但这十年边患过甚，朝廷放权地方是必然。
昔年唐德宗吸取爷爷唐玄宗的教训，将河西藩镇切割成数块，以削弱边疆对朝廷的威胁，但却也同时削弱了边疆对外的战斗力。
但依然没有解决藩镇问题，因为就算你削成数块，每一块藩镇的权力是独立的，他们依然能慢慢壮大，吞并周边。
就跟春秋小国到了战国已经是强国一样。
而大宋朝的办法是，文臣领兵，多部门交叉管理，内部掣肘。
这就是内守之策。
内守之策保证了内部百年安定，给农业和商业发展创造了得天独厚的条件，让大宋成为商业最发达的王朝。
各自利弊，不可一言蔽之。
赵宁却不急着做表态。
范致虚似乎知晓赵官家心中所想，他继续说道：“前唐集人事、兵力于一体，武功赫赫不假，但所图甚快，根基不稳，各方节度与边军能集中战力对方蛮夷，却也能集中战力对付朝廷，臣以为，当今陛下图谋西域，不可急切，恢复更戍法，虽然边事多有掣肘，却也能循序渐进，如当年我朝对付西夏那般。”
“朕乏了，卿且先退下。”
“是，臣告退。”
李良辅还想来得彩虹屁，却已经没有机会给他了，他只能灰溜溜跟着范致虚退下。
出了行宫大殿后，范致虚看见地上的血，又见李良辅神色紧张，不由得笑道：“定边侯好歹也是打过无数次仗的，怎么如此胆怯了？”
李良辅只是无奈笑了笑，他是刚来大宋，还摸不着赵官家的脾气，自然害怕哪天赵官家把自己也剁了。
李良辅小声问道：“范帅提的那些，陛下会答应吗？”
范致虚突然说了一句：“陛下若是答应，你离步步高升也就不远了。”
“这是为何？”
“这是我进入军政院的唯一机会，如果我进去了……”范致虚没有把话说完，但李良辅已经听明白了。
临近傍晚，李复带着一些人，到了城南刘家。
刘峰独自一人坐在家中饮酒，他看上去有些落拓，当听到脚步声的时候，才起身走出去，看见军督府的人。
“刘指挥，参与青衣社的官员已经全部伏诛，一共三十人。”李复走过去说道，“这是陛下给你的交代，也是给陕西百姓的一个交代，逃走的小喽啰，知府衙门也在追捕了。”
刘峰跪在地上，说道：“臣谢陛下天恩！”
“刘峰听宣，刘峰勇毅无双，忠肝义胆，屡立军功，特此忠武将军，钦赐。”
忠武将军是大宋朝的武散官，属于正四品上。
武散官是荣誉头衔，就像岳飞的辅国大将军，正二品头衔。
“臣拜谢天子圣恩，吾皇万岁。”
赵宁在行宫大殿内小憩片刻，醒来的时候，已经是黄昏，外面飘着小雪。
殿内已经点上了许多烛光，墙壁里的火烧得正旺，行宫暖洋洋的。
赵宁却收拾收拾出了行宫，一路向知府衙门去了。
到知府衙门的时候，胡铨带着人在门口恭迎圣驾。
“洗澡了？”
“回禀陛下，洗了。”
“看起来舒服多了。”
“陛下这边请。”
“杨严招了吗？”
“他说事关重大，要亲自跟陛下说。”
在胡铨的带路下，赵宁一路到了知府衙门的监狱里。
杨严得知赵官家终于来了，连忙爬起来，也兴奋起来。
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