垂拱殿。
经过一段时间的调养，赵桓的身体已经没什么大碍。
再加上赵谌回京，见到儿子的改变，还有赵素对赵谌的认可，帝国后继有人，赵桓由衷地高兴。
身体好转，心情愉悦，赵桓整个人显得容光焕发，再没有之前那副病殃殃的样子。
赵素、李纲和刘韐等人见此，也是彻底放下了悬着的心。
今日的垂拱殿上又多了一张新的面孔，中书侍郎张叔夜，他已经从西京城回来了。
宗泽也从真定城回到了汴京，不过他只是御史中丞，还没有资格参与到垂拱殿的议事中。
众人免不了向张叔夜祝贺一番，其乐融融。张叔夜也终于见到了赵素这位高人，得偿所愿。
寒暄过后，正式进入议事。
赵桓忍不住道：“老师，现在朕的身体已经没有大碍了，咱们可以讨论一下北伐了吧？”
收复燕云十六州，乃是大宋每一个百姓的夙愿。
对宋国的皇帝来说，这更是一个执念。从太祖皇帝开始，每一个皇帝都对这块可望不可得的土地望眼欲穿。
就算是赵佶这种只知道吃喝玩乐的皇帝也不例外。
因为只有收复燕云十六州，依靠燕云十六州的天险布下重兵，江山才能无恙，汴京才能安稳。
之前由于目标实在太遥远，赵桓也就只能想想。
可根据赵素先退金兵，再取西夏，后复燕云的总体方略。
现在，前两个目标已经完成，只剩最后一个！
如此，赵桓又岂能不激动，又岂能不期待？
不等赵素说话，李纲苦笑道：“官家，北伐不宜操之过急。眼下刚刚打完西夏，国库正空虚呢。”
赵桓问道：“老师不是搬空了整个西夏国库吗？加上那些党项贵族的财富，整个西夏大半的财富都入了大宋国库，怎么还会空虚？”
李纲解释道：“官家，这笔财富支付了将士们的月俸和战死将士的抚恤金，还有将士们的赏赐、战争期间拖欠的官员月俸后，已经不剩多少。”
“眼下勉强能够应付朝廷日常花销，根本无力发动战争。”
赵桓泄气道：“李卿，那你觉得，还要等多久？”
李纲心虚道：“至少得等个三四年吧。”
赵桓霍然而起：“朕等不了那么久！”
李纲：“可是……”
赵桓打断道：“说来说去，其实还是官员们的俸禄占了花销的大头吧？每年的税收大半也花在了上面！”
众所周知，大宋有三冗，冗官、冗兵和冗费。借助战争，冗兵和冗费基本已经解决，但是冗官一直没有改变。
因为要改变冗官，必须改革官制，牵一发动全身。
李纲有种不妙的预感：“官家，你的意思是？”
赵桓决然道：“李卿，眼下战争已经结束，是时候彻底改革官制了！”
果然！
李纲沉声道：“官家，这可是一件大事，必须要谋定而后动！”
张叔夜附和：“太宰所言甚是，官家还请慎重！”
之前的历代皇帝不是没有改革过官制，但都只是小打小闹，可赵桓说的是彻底！
赵桓望向赵素：“老师，你觉得呢？”
赵素淡淡道：“我赞同官家，也是时候改变一下了。”
赵桓大喜：“有老师这句话，朕就放心了。”
李纲凝重道：“官家，要精简官员，必定有大批官员被裁。若是不能妥善处置，很容易引起祸端啊！”
别以为这些文人手无缚鸡之力，就没有威胁。
事实上，他们比流民的威胁更甚百倍！
因为他们懂的东西比流民多太多，眼光高太多，心思复杂太多。
流民只要有饭吃就不会造反，可是这些文人只要心生不满，分分钟就会投敌，甚至造反。
宋仁宗景佑年间的张元就是一个例子，因为殿试时被黜落，他心生不满，叛宋投夏，成为西夏军师，多次出谋划策，使得夏军大败宋军，给大宋造成了无法统计的损失。
也正是从张元开始，古代的科举殿试只定名次，不再黜落考生。
一个考生尚且如此，若是大批被裁掉的官员由于心生不满而跑到金国去，那简直是大宋的灾难！
金国恐怕做梦都会笑醒，大宋就要睡不安稳了。
有些人在大宋为官或许平平无奇，因为和光同尘的中国官场抑制了他们的才能，可是一旦为不讲规矩的异族所用，那就是龙归大海！
这也是大宋历代皇帝始终不敢大刀阔斧地改革官制的原因之一。
李若水也劝道：“官家，事关重大，三思啊！”
刘韐则直接道：“官家，眼下咱们和金国一南一北，正是一决雌雄的时候，若是因此让大批官员投诚金国，对咱们很不利啊！”
赵桓犹豫了，望向了赵素。
赵素笑道：“各位是不是忘了什么？”
众人一头雾水。
李若水：“王爷，还请明示！”
赵素也不卖关子：“各位，咱们可是吞并了西夏啊！西夏七八十万平方公里的面积，还容不下这些被裁掉的官员吗？”
赵桓眼睛一亮，兴奋道：“不错！偌大一个西夏，足以容得下他们！就让他们去西夏做官好了！刚刚设立的养马司、还有筹备中的陇西都护府都需要人！”
李纲迟疑道：“官家，王爷，可是西夏偏远之地，有些人可能会不乐意去……”
赵素摇头道：“这就要看他们对大宋是不是真的忠诚了，眼下西夏百废待兴，正是需要他们出力的时候！教化蛮夷，使之心向中原，这不正是每一个读书人应有的责任吗？”
众人目瞪口呆。
好家伙，人家明明是被裁掉的，然后打发去僻远之地吃土。到了赵素口中，反而是去教化蛮夷，为大宋出力，成了一项光荣的使命。
不过，这些死要面子的文人就吃这一套啊！
不愧是王爷，死死拿捏了这帮文人。
李纲想了想，发现这样还真行得通。
他苦笑道：“官家，就以王爷的办法来吧，这件事应该问题不大。”
赵桓高兴道：“很好！李卿，你尽快拿出一个可行的方案来！只要能够解决这个弊端，咱们还怕没有钱打仗么！”
“遵命！”
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