1
吃过午饭，于子方坐在办公室里看着文件和情况汇总。
“市长，供暖办主任方大雷来到了政府办，说听说您上午去了供暖办，这也没经请求，直接自己找上门来，说什么也要见您。”张英伦走进了办公室。
“嗯，正好，我也想找他，既然来了，就请他过来坐。你也一起过来听听。”于子方说道。
“好，我去请他过来。顺便让人把水沏来。”张英伦说道。
“哎呀，于市长您好。上午您去供暖办，怎么也不通知我一声。听说同志们说话失礼了，我这特意来赔罪来了。“方大雷是军转出身，说起话来嗡声嗡气的。
”方主任啊，你好。来来，快坐。“于子方热情说道。
“老方啊，谈不上失礼，也谈不上赔罪。得感谢你们供暖办的小同志，向我说了真话，了解到了一些真实的情况。”
方大雷几次开供暖会议的时候，于子方见过面。对于这个敢直言的供暖办主任，印象很好，自然多了几分热情。
“市长满意就好。上午正好我下去针对几个投诉多，老弱病残多，供暖质量差的居民小区，去走访、检查和解决一些问题。到那就出不来了。中午回到单位，吃了口饭，就跑您这来了，还怕市长繁忙，见不到您呢。”方大雷说道。
“再忙，也得见我们这全市供暖的最高管理单位的负责人啊。说说，上午去的结果怎么样。”于子方问道。
说话间，张英伦走了进来。给方大雷沏了一杯茶，放到了茶几上。
又转身将于子方的杯子拿了过来。
自己在边上的沙发上坐下，拿起了笔记本。
“市长，今天上午这个小区，说是老旧小区，其实建设时间才十五年。但是，小区供暖面积大，一万多户人口，老弱病残居多。供暖设施更新改造差，设备老旧，管线漏水，锅炉还是小区建设时候的老锅炉。这是客观情况。主观方面，冬季煤储备不足，借给不足，烧了今天没明天。供暖公司是咱们国有企业，归市里管。小区采暖费用收缴困难，企业欠缴多，收不上来。“方大雷说道。
”设备老化，采暖费收缴困难，煤储备不足，国有企业，下岗职工多，老弱病残多，如此说来，这问题解决起来也很难办。这样的情况不是一天两天了吧，怎么一直没有解决的办法。”于子方说道。
“这几年，我们也偿试着，在全市推广分户供暖，来解决采暖费拖欠的问题。也在推广低温连续供热的办法，解决供热质量。特别是分户供暖方面，涉及到居民家的二次装修，占用居民楼道等问题。还有，老百姓认为，这是想通过挟大脖子，逼老百姓交费。推广起来很困难。”方大雷说道。
“老方啊，这个事情我也听说了。分户供暖，居民意见大，主要原因在什么地方，老百姓意见在哪里？假使我们分户供暖了，逼着老百姓把采暖费交了，供暖质量能不能保证？”于子方说道。
“说实话，不能。供暖是一个系统工程。分户了，锅炉房不好好烧，照样保护不了供暖质量。”方大雷说道。
”老方，这有一份内参，你看看。“说着，于子方市长将一份《内部参考》放到了方大雷面前。
《内参》题目是：供热公司涉嫌合同诈骗，冬季供暖影响社会安全。
文章直指，供暖问题就出在供暖公司在供热上做了手脚：
少供。按照沈阳市政府的供暖要求的规定，实施低温连续供热。但是，在这些小锅炉房里只低温不连续，而且每天的供热次数由多年前的早、中、晚三次，减速为两次。供暖起炉时间晚，熄火时间早。
缓供。北方天气温差大，如果天气好只温炉不供暖，只要满足供热系统循环，保障系统不被冻坏就行。为百姓供暖成了为供热系统供暖，更有缺德的供暖公司甚至在天好的时候不加热，直接进行冷水循环，由于冷水的温度只有六、七度，把老百姓家中原有室内那点热乎气也弄没了。
减供。就是关小主管道向居民家中送水的阀门，特别是回水的阀门，这样从供暖锅炉房里出来的热水只在主管道内流动，热水出了锅炉房后很快就回流到供水泵中，这样同时也给外界造成一个假像，供热系统出水、回水温度、循环压力一切正常。而居民家中的小循环却无法进行,,,出现这种情况即使你使用循环泵也不济于事,,,因为水出不去...。。。
文章最后，还直指供热公司涉嫌合同诈骗，建议以此追究责任。
文章作者是申城主流媒体记者王萧萧。
2
《内参》题头上方，还有一趟刚劲有力的字体：转子方书记阅，落款是省委书记邓千里。
”老方啊，看看文章写得属实不，是不是这样的情况。“于子方说道。
”于市长，说句心里话，文章写得都是真实存在的。这个记者王萧萧，我也认识，他也是跑供暖线的记者。对于供暖公司的业务，非常熟悉。每次他来，大家也感到压力很大。“方大雷说道。
”老方啊，你看看，省委书记有指示，你看看我们应当怎么处理这事儿。“于子方说道。
“将供暖单位依法追究合同诈骗，这个还是第一次遇到这样的意见。可谓细思极恐。如果真的这样，全市的供暖单位法人，都应当被绳之以法了。”方大雷说道。他的声音充满了惊讶和疑惑，仿佛不敢相信自己听到的话。
于子方点了点头，表示同意：“是啊，问题就出现在这里。这件事情，也给我们敲响了警钟。我们这些供暖企业，在供暖当中，有没有人为的，故意的不供暖，少供暖，减供暖？确切地说，有这种情况存在。”
他的目光变得严肃起来，接着说：“但是，正因为他们是从事着供暖的工作，披着单位、集体、企业的外衣，才得到了保护。然而，不能因为有了公职人员的身份，觉得自己只是工作上的失误，就为所欲为，不把百姓的冷暖放到心里。”他的语气坚定而有力，似乎对这种现象感到不满。
方大雷皱起眉头说：“确实如此，如果我们的工作做得不够好，那么市民们的生活将会受到影响。我们需要反思自己的行为，。”
于子方继续说道：“我们应该加强内部管理，确保每一个环节都能正常运转。同时，也要加大对员工的培训力度，提高他们的专业素养和服务意识。只有这样，才能真正做到让市民满意。”
“萧萧，这个名字很熟悉。如果我没记错的话，他原来是咱们城建局出去的。是申城政府派出去国外留学研修生，学习城市规划建设的。回来之后，不久被提拔任命为处长。本来在申城很有发展，受家里影响，一直想做记者，就调到了省里。当时申城和省里关系不是很融洽，市里不放人。他的父亲找到市里。我刚上班的时候，他的父亲对我很是培养。后来，市里同意放人了。”张英伦看了看《内参》记者的名字说道。
”看看，看看。本来这样的材料，我们内部早就应当通报。现在让记者给捅到了省里，而且是我们申城市培养后走出去的记者，很有专业水平的记者。 不过这样也好。老方啊，这材料过后我批给供暖办，你们回去好好按照材料反映的问题，好好查一查。这次绝不能手软，发现问题，该怎么处理就处理。市管的企业，不行就换人。区管的企业，该通报哪个区通报哪个区。“于子方说道。
”好，于市长，你的决定和想法，我一定会原原本本地带回去传达给大家。只是，这文件直接批给我们供暖办，会不会让其他人觉得有些偏袒？毕竟这样做可能会引起一些不必要的争议和闲话。”于子方小心翼翼地说出自己的担忧。
他知道于市长一向以公正着称，但这次的做法似乎与以往有所不同，他担心会因此引发一些负面的舆论。
听到于子方的话，于市长微笑着点了点头，表示理解他的顾虑。
这时，坐在一旁的张英伦开口道：“老方啊，你的顾虑市长早就考虑到了。这个决定并非出于偏袒，而是基于实际情况和工作需要做出的。你要相信市长的判断和决策能力。”
作为于子方的秘书兼政府办公室副主任，张英伦深知市长的意图和想法。他的话不仅让于子方安心不少，也为整个会议注入了一丝信心和稳定。
于子方听了张英伦的解释后，心中的疑虑渐渐消散。他明白市长的决定背后有着充分的考虑和权衡，而自己应该全力支持并执行这项决策。
“是啊，老方，你的政治素养，工作能力，道德水准，我听说了。大家非常的认可。所以，这里我把组织的决定先和你透露一下。从现在开始，将供暖办提格为副局级单位。还有，供暖情况汇总，可以不经过房产局审核，直接上报政府办公室。如果有意见，找我来算账。你看这样如何。”于子方笑着说道。
“于市长，这样当然好。过去供暖办本来就是市里直接领导，由房产局代管。可是，咱们没有背景，腰竿子不硬，供暖办规格低，凡事得需要通过局里再报送市里。只是，局里由哪位副局长来负责。”方大雷说道。
“哈哈，在这里和我装糊涂，卖关子。局里没有副局长负责，直接由局长负责。供暖办主任由副局长来兼任。这个重担非你莫属啊。不过说好了，最终的任命由组织上来决定。我这里是泄密了，回过头来，在组织任命没有到达之前，你可要保密啊。”于子方哈哈大笑着说道。
方大雷听了之后，连忙说了好几句感谢信任，然后就陷入了沉默，因为他实在想不出该如何回应这样的场面。
"方主任，于市长之所以会做出这样的决定，并不是仅仅为了解决你的干部组织关系问题，而是完全出于对申城供暖情况的考量。因此，你要感谢市长对你的信任和支持，并在今后的工作中更加努力地回报这份信任。同时，你也需要认识到，供暖工作对于申城市民来说至关重要，特别是供暖改革工作更是一项艰巨的任务。这是一块难啃的硬骨头，但也是我们必须攻克的难关。只有通过不断努力，才能确保市民们能够享受到温暖舒适的冬季生活。" 张英伦语重心长地说道。
听到这里，方大雷感到一阵压力涌上心头。他深知自己肩负着重大责任，同时，他也感激于市长给予他这个机会，让他能够更好地发挥自己的能力，切实把供暖工作的重担挑起来。
“请市长放心，这骨头，啃也得啃，不啃也得啃。”方大雷说道。
正说着，张英伦的手机响了。
张英伦听了，面色立刻严肃起来。
挂断电话后，向于市长说道：“市长，出事了。今天凌晨，一家区属供暖公司铁房供暖公司，派人把老百姓家的玻璃砸坏了。家里老两口，老爷子打更，老伴卧床不起。玻璃砸坏了之后，老伴在床上冻僵了，早上起来送到医院，没有抢救过来。现在老爷子站在楼上，准备跳楼，居民楼聚集的百姓越来越多，特警和消防人员也都赶过去了。
张英伦接到电话，说明了情况后，方大雷坐不住了，说马上去现场。
张英伦看了看于子方。于子方一脸阴沉，寻思了片刻说：“走，咱们一起去现场。”
“市长，现场那么乱，您去了，怕不安全。还是让方主任去吧。有情况我随时向您汇报。”张英伦说道。
“走，还是去现场。我倒要看看，这些人简直是无法无天了。“于子方说道。
“那你一会下去。我先去安排一下车。但是，有个条件，您不能露面。要不我就得依程序，通知警方。”张英伦说道。
“好吧，现在还少得了警方人员吗？到那见机行事吧。”于子方说道。
3
富民小区在市政府往东五公里，主城区搭界的地方。
小区被六到七层的火柴盒建筑覆盖，水泥浆挂面儿，阳台看上去很简陋，家家自己进行了封闭，还是过去的木窗户。
窗户框从外面看去，绿色油漆已经脱落，窗框变形，摇摇欲坠。
南北通透的人家多是分房摇号使了钱的，或者有关系，有能耐的。
一些没有依没靠的，基本分在了五、六楼和一、二楼。
出事的人家老爷子叫张庆远，是一家工厂的锅炉工。据说解放前当过大头兵，后来投诚了，分到了工厂，烧锅炉，一干就是一辈子。
儿女多，又不在身边，和老伴两个相依为命。
前两年老伴卧床不起，加重了家里的负担。
没办法，老张头去了厂子里的锅炉房找补差，打更。晚上去烧一遍锅炉，早上起炉后，再回到家里伺候老伴。
老张头这住六楼。没能耐，分了个东向的房子。早上起来见会阳光，再就是一天的阴面。
整个小区供暖不好，门楼东向，见不到太阳，室内温度最好的时候只有十一、二度。
老张头家楼下就是小区的通道。
于子方到现场的时候，小区通道马路上已经围满了人群。
警方拉起了警戒线。在场警员不停的劝大家往后退，往后让一让，效果并不明显，大家还是争前往前挤。
警戒线内，两个女子哭着，撕心裂肺的向上喊着："爹，爹，你可不能跳啊。咱妈没了，你可不能再寻短见啊。“
”爹，女儿求你了，妈没了，我们不能再没爹了。“女儿的哭喊声，让周围的几个上了年纪的老太太在一边也抹着眼泪。
“张大爷，你可不要想不开啊。我们这么多年的老邻居了，你可不要往下跳啊。有话你下来好好说，你看警察这不来了，他们会给你讨回公道的。”喊话的是社区大妈。
“张大爷 ，您不要想不开，您看看，您的儿女在这，您要为他们想想啊。请您相信，我们会为您做主的，我们一定会将罪犯绳之以法。”楼下，一位警员拿着喇叭，向上喊道。
楼上六楼窗户上，张庆远穿着蓝色发白的秋裤，身上穿着一件蓝色大棉袄，敝着怀，花白的头发散乱着，目光呆滞，一动不动的呆呆的坐在窗台上，两条腿冲外，耷拉着。
坐着坐着，又突然大哭起来：”老伴啊，我没照顾好你啊。你等着，我一定给你报仇，我让那些人不得好死。我变成鬼也要找他们。“
突然，又冲着下面喊到：”我听你们的，你们都是和他们一伙的，刽子手，他们天天半夜来砸门，你们管啥了。我老伴死得惨啊。“
伴随着老张头的噪声，是围观群众阵阵的咒骂声。
于子方来到现场，围观的人群太多，已经挤不进去了。见楼上的老张头情绪还不至于立刻跳下来，就在人群外的一个空敝上停住了脚步。
不一会，申城市常务副市长周周，市长助理兼观棋山管委会副主任许冬辉、市公安局副局长、分局局长纷纷赶了过来。
”于市长，您怎么亲自赶来了。“周周副市长说道。
”你们过来干什么，还不快去救人。“于子方说道。
”放心吧，现在有区政府的副区长、居委会主任，老张头的儿子在上面做工作呢。现在情绪基本稳定下来。“正说着，围观的人群中爆发出一片欢呼声，老张头已经消失在窗台上。只有两扇没有了玻璃的窗户敞开着。
窗户是木头的，刷着绿油，看上去空空洞洞的。
看老张头已经脱离了险境，大家都松了口气。
”怎么搞的，怎么会发生这样的事情。“于子方问道。
”这老两口单位没交采暖费，有二三年了。供暖公司找社会的人员来催缴，老爷子脾气倔，和他们顶撞了几句。这不今天凌晨，这几个社会混混跑到顶楼七楼，用绳子拴上砖头，把窗户玻璃全给砸坏了。正赶上老张头不在家，他老伴又不能动。等早上回来，人冻 僵了，送到医院没抢救过来。“周周副市长介绍说。
”太猖狂了。行凶的人员抓住没有。“于子方问道。
“报告市长，接到报案后，我们派了警力，现在正在全力抓捕几个犯罪分子。”说话的是分局局长。
”供暖公司的负责人控制起来没有。有没有到案。“于子方问道。
”报告市长，现在情况还没弄清楚，犯罪份子还没有到案，这个时候抓捕一个公司的经理，好象不太合适。等犯罪分子人抓到了，我们再传唤他们公司的经理。“分局局长赵民说道。
”等犯罪分子抓到了，什么时候能抓到。刚才我来的时候，在给群里站了一会，你知道大家怎么议论的吗？大家自从去年以来，这家公司就雇佣社会人员，砸玻璃，堵锁着眼，半夜砸门，弄得老人受惊吓，孩子半夜哭。找谁谁不管。到你们派出所报案，还满口有词的说，把采暖费交了，人家不就不上门了吗？还有的老百姓说，这家供暖公司有后台。记住，这个案子，不能简单和看成是老张头一家的案子，要把这几年发生的事，联合起来办案。不管后台是谁，决不姑息，一查到底。“于子方说道。
“市长，这个。。。”分局局长赵民看着于子方说道。
“有什么话你就说，别吞吞吐吐的。”站在一旁的市公安局孙家刚副局长看着不耐烦的说道。
“报告市长，这家供暖公司经理的姐夫，是东平区区长孟炳孝。我们没有充足的证据之前，这么抓人，恐怕会遇到麻烦。”分局局长赵民说道。
“你是担心证据不足，还是担心他这个姐夫。现在玻璃砸了，人死了，现场的老百姓都是证人。还有，这些人用暴力手段，威胁恐吓，强迫收取采暖费，已经不是一天两天了吧。这些人在你们公安局也已经是几进几出了，你们还要的是什么证据。难道把这几个犯罪份子找来，当着你们的面，当着大家的面，公开的再打一次，砸一次，再冻死人吗？”于子方一脸的严肃，让在场的人大气不敢出。
“好，今天在这里我表个态。我不仅是申城市的市长，还是申城市委副书记。我现在命令你们，不管是什么背景，什么亲属关系，一定要严查到底。其它的事情，你们把这几年的材料在最短的时间，明天中竿前汇报给我，我亲自向市委汇报，向省委汇报。”于子方说完，头也不回的向居民楼方向走去。
看到于子方向居民楼走去，周周、许冬辉、张英伦也紧随着走去。
市公安局副局长孙家刚看着站在那里发呆的孙民局长说道：“行了，别站在这丢人了。我就给你半天的时间。现在是下午三点半，晚七点前，案犯人员必须到位。还有供暖公司的经理，这个案件我亲自督办，你亲自办案。回头我向局长汇报。晚间我去分局，大家都别睡觉了，明天天亮前，必须拿出结果来。”市公安局副局长说完，跟着于子方一行，也向居民楼方向走去。
4
张庆远家在六楼，门正对着楼梯。
进了屋子，左右各有一间卧室，中间一条过道，外面是厕所，里面是厨房。
经过改造，厨房被挪到了阳台上。
厕所再往里挪，中间腾出来一米见方的地方，算是客厅了。
两个卧室的窗户，加上封闭阳台的窗户，大半玻璃被几个社会混混用绳子绑上砖头，从七楼顶向下给砸碎了。
一截绑着砖头的绳子还留在阳台上。
屋内，居委会大妈带着几个人，急忙着用带来的棉被，把窗户蒙上，还有两个人在量着尺。
“老张头，别哭了。市长来看你来了。”市长助理许冬辉向着满眼泪水的张庆远说道。
“市长啊，你可要给我做主啊。我老伴死得冤啊。”张庆远见于子方到来，听介绍说是市长，从床上站了起来，噗通，跪了下来，捂着脸痛哭起来。
边上的儿女也跟着哭了起来。
“老张，快起来，有话好好和市长说。”边上的人赶紧把老张扶了起来。
“市长啊，没有这么欺负人的，简直就是强盗，土匪。打前年企业破产倒闭了，没有交采暖费，和我们有什么关系。他们非逼着我们交，不交就半夜砸门，堵锁着眼，越是有老人孩子，他们砸得越凶。”老张头边哭边说道。
“你可以问问咱们这左邻右舍的小区居民。他们收费不说，还仗着自已家上边有人，根本不给好好烧，冬天最好的时候，就十一二度。我们是找谁谁不管。说谁敢带头告状，就收拾谁。这不，我领着大家找区里。前脚找完，他们后脚就把我家砸了，把我老伴冻死了。”老张头越说哭得越凶。
于子方市长听着，眼圈也红了起来。一时不知道说什么好。
想想，从衣服口袋里把钱全掏出来，交到了张庆远手里。
"老张，你放心吧。市长一定会给你做主的。"一旁的周周副市长一边说着，一边伸出手，轻轻地拍了拍张庆远的肩膀。
接着，周周副市长慢慢地将张庆远扶到了床上，并让他躺下休息。
张庆远依然沉浸在悲伤之中，点了点头。
此时，于子方仍然站在原地，心中充满了矛盾和不安，也无法找到合适的话语来安慰张庆远。
于是，他默默地转过身去，迈着沉重的步伐走出了房间。
走到门口时，于子方停下脚步，回头看了一眼躺在床上的张庆远，眼中流露出深深的歉意。
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