锦衣卫驾帖需要刑科佥批，这是朱由检了解锦衣卫时才知道的事情。
这让他对锦衣卫大失所望，觉得和自己从影视剧里看到的横行无忌很不一样。所以他才把锦衣卫转为情报机构，专门搜集情报。
如今听袁可立提到这个问题，朱由检内心知道不让刑科佥批的话，外廷肯定不同意。他们好不容易把锦衣卫关在笼子里，怎么可能放出去？
但是对这个权力，朱由检却不想轻易让出去。
想要糊弄过去，朱由检道：
“锦衣卫监是内廷衙门，不需要外廷插手。”
“刑科佥批的事情，可以拖后再议。”
袁可立当然不愿皇帝糊弄，斩钉截铁地道：
“驾帖必须由刑科佥批！”
“否则锦衣卫的驾帖，外廷不会接受。”
其他官员在他的带动下，同样如此表态。
朱由检看到这一幕，只能做出退让。毕竟锦衣卫的驾帖如果无人接受的话，还有什么效力？
这样的事情不止一次发生过，皇帝即使处置拒接驾帖的官员，也无法让外廷接受没经过佥批的驾帖。
所以朱由检思索了一会儿，装作接受谏言，向群臣道：
“驾帖可以由刑科佥批，但不能以锦衣卫监的名义。”
“否则内廷十二监的事情，你们以后也会想尽办法干涉，规矩就全乱了。”
“锦衣卫在前朝的职能就是卫尉寺，以卫尉寺名义接受刑科佥批如何？”
“以后三法司需要抓捕什么人，可以请求卫尉寺。”
来了！又来了！
群臣听到皇帝提出的卫尉寺，就知道这是一个新衙门。
不知道皇帝这次，又有什么花样？
对皇帝的奇思妙想实在头痛，袁可立感觉自己这么大年纪有点跟不上来，询问道：
“卫尉寺在前宋掌仪卫、兵械、甲胃之政令。”
“陛下是打算复设前宋的卫尉寺，还是仅仅给锦衣卫监改个名字，让锦衣卫监顶着卫尉寺的名头行事？”
朱由检对此早有计较，说道：
“朕观三法司的职掌，缺少行动部门。”
“所以卫尉寺的职责，就是行动抓捕。”
“只要三法司有需要，就能提请卫尉寺，出动人员抓捕。”
“驾帖和逮捕人员的命令，自然需要佥批。”
这是在完善朝廷职能，群臣没什么好说的。朝廷离不开锦衣卫，这是一个事实。没有锦衣卫的话，朝廷权力有缺陷。
所以对锦衣卫改为锦衣卫监的事情，群臣都不怎么乐意。只是他们待罪，不能像袁可立那样反对。
如今皇帝要设立卫尉寺，接过锦衣卫的职能，而且还明确说驾帖和逮捕令需要佥批，他们心里一万个愿意，对此十分支持。
袁可立做过推官、也做过给事中、还做过御史，对三法司职权的缺陷很清楚，觉得设立卫尉寺很应该。
只是他无法接受的是，卫尉寺如果仅仅是锦衣卫监改个名字，那就被皇帝完全控制。对于外廷来说，可谓极其不利。
所以他考虑之后，说道：
“卫尉寺既要设置，当有卫尉寺卿，以及下属官员。”
“按照惯例，太常卿以下部推，大小九卿之属员，选授迁除一切由吏部。”
“陛下要设卫尉寺，当按这个惯例。”
“卫尉寺卿当由吏部会同刑部推举，属员由吏部选授。”
还是要争夺任命权，只是这次不是帮兵部争夺，而是帮吏部和刑部争。
杨景辰和李若珪这下没话说了，他们不可能将送过来的权力推出去。否则坏了惯例，吏部和刑部的权力被皇帝或其他部门侵夺，他们自己都不好继续干下去。
朱由检也觉得头痛，知道吏部和刑部现在勉强受自己掌控，但是不可能一直维持下去。
如果以后的吏部和刑部不听话，部推的人选不合自己心意，那又该怎么办？
把锦衣卫监直接改头换面的事情行不通，朱由检只能把自己最坏的打算拿出来，向众人道：
“部推可以，但是不能只由吏部和刑部。”
“卫尉寺的事情和三法司有关，都察院和大理寺也应参与。”
“卫尉寺又有兵马，需要有统兵经验的人统领，兵部也要参与。”
“按照推选锦衣卫掌印的惯例，从锦衣卫指挥中推选卫尉寺卿。”
“朕会任命卫尉寺卿提督西司房，负责抓捕盗贼。”
这样退了一步，抛出特意留下的西司房。东司房和新设的南司房、北司房，仍旧完全受他控制。
群臣心中欢喜，觉得又取得了一点小胜利。
袁可立觉得这样和以前推选锦衣卫掌印差不多，只是推选出来的卫尉寺卿，只能提督西司房。锦衣卫东司房和北镇抚司等部门，仍旧不受限制。
所以他要求皇帝明确，锦衣卫如果抓人，都要通过卫尉寺，驾帖由刑科佥批。
已经退了一步，朱由检没有在这点上模糊，决定道：
“锦衣卫如果缉拿不法，都会以卫尉寺名义。”
“驾帖和逮捕令要规范，卫尉寺自行决定逮捕的，在朝廷需要刑科佥批，在地方没有刑科，那就由当地提刑按察使司佥批。”
“三法司申请卫尉寺逮捕的，不需要另行佥批。”
这是在明确权力、简化流程，群臣没有异议。
万历怠政时期有时候刑科没人、锦衣卫就没法逮捕的事情，他们也不想再经历——
当今天下的盗匪那么多，不可能把逮捕令都送到朝廷，让刑科给事中一一佥批。
地方提刑按察使司有佥批权，是非常有必要的事情。群臣都希望卫尉寺打击盗贼，让天下更加安定。
三法司申请逮捕的罪犯，自然也不需要另行佥批。
朱由检的这些举措，让他们知道皇帝确实在为朝廷考虑。他们也愿意就这个问题，继续商讨下去。
但是朱由检接下来的要求，他们的意见就比较大了：
“卫尉寺专业性强，而且涉及机密，属员要自行任命，无需吏部参与。”
“如果诸位赞同这一点，朕就按这个方式设立卫尉寺。”
“如果不赞同，那就另行商议。”
另行商议就是搁置，佥批的事情好不容易定下来，怎么能因为一些属官打乱。
最终，在群臣和皇帝的商议下，在吏部为了大局的主动退让下，众人议定除了卫尉寺卿之外、卫尉寺少卿也由吏部会同兵部、刑部、都察院、大理寺，从锦衣卫中推选。
其他卫尉寺属员，可以自行任命。
卫尉寺设立的事情，就此定了下来。
《明史》：汉朝会，则卫官陈车骑，张旗帜。
唐沿隋制，置卫尉卿，掌仪仗帐幕之事。
宋卫尉领左右金吾卫司、左右金吾仗司、六军仪仗司，主清道、徼巡、排列、奉引仪仗。
元置拱卫司，领控鹤户以供其事。
明初，置拱卫司，秩正七品，管领校尉，属都督府。
后改拱卫指挥使司，秩正三品。寻又改为都尉司。
洪武三年，改为亲军都尉府，管左、右、中、前、后五卫军士，而设仪鸾司隶焉。
十五年，罢仪鸾司，改置锦衣卫
(本章完)
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